縣長(zhǎng)在全縣國(guó)土工作會(huì)議上的講話稿

目錄/提綱：……
一、全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神
二、正視成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，2004年全縣國(guó)土資源管理工作取得豐碩成果
（一）深入推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，建立完善了土地資源市場(chǎng)化配置機(jī)制
（二）開展土地礦業(yè)市場(chǎng)秩序整治，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民利益得到有效維護(hù)
（四）強(qiáng)化耕地保護(hù)基本國(guó)策，保護(hù)資源與保障發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)
三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，認(rèn)真抓好2005年全縣國(guó)土資源管理工作
（三）全面深入整治礦業(yè)秩序和土地市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展
（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益
（五）積極穩(wěn)妥地搞好國(guó)土資源管理_改革
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)全縣國(guó)土資源管理工作不斷前進(jìn)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）創(chuàng)新工作方法
（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)
……

　　縣長(zhǎng)在全縣國(guó)土工作會(huì)議上的講話稿
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　全縣國(guó)土、環(huán)保、安全工作會(huì)議今天召開了，這是國(guó)土資源系統(tǒng)面臨機(jī)構(gòu)改革時(shí)縣委縣政府召開的一次重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神和我縣2004年的國(guó)土資源管理成績(jī)以及2005年將要開展的工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神
　　2005年3月22日上午，市委、市政府在達(dá)州賓館組織召開了全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議。各縣、市、區(qū)分管國(guó)土資源工作的副書記和副縣、市、區(qū)長(zhǎng)，國(guó)土資源局正副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、辦公室主任參加了會(huì)議。會(huì)議由市委副書記、市紀(jì)委書記胥健同志主持。市委常委、秘書長(zhǎng)李志成，市人大副主任熊清明，市政府副市長(zhǎng)楊建，市委、市政府聯(lián)系國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)，44個(gè)市級(jí)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議、國(guó)土資源_改革工作會(huì)議和礦業(yè)秩序整治電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2004年全市國(guó)土資源管理工作，安排部署2005年全市國(guó)土資源管理、_改革暨礦業(yè)秩序整治工作，簽訂2005年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書。我縣先文書記和我以及縣國(guó)土資源局正副局長(zhǎng)、辦公室主任參加了會(huì)議。會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)楊建同志作了重要講話，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)郁海同志對(duì)2005年國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了具體的安排部署，市委常委、市委秘書長(zhǎng)李志成同志宣讀了《關(guān)于表彰2004年經(jīng)營(yíng)土地工作先進(jìn)集體的通報(bào)》和《關(guān)于
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略969字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
總收益1.07億元，比2003年翻了一翻。其中出讓土地23宗，面積2.62公頃，實(shí)現(xiàn)政府純收益0.22億元。2004年經(jīng)營(yíng)土地工作獲全市二等獎(jiǎng)。
　　（二）開展土地礦業(yè)市場(chǎng)秩序整治，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)全縣非法開采活動(dòng)較為猖獗的情況，2004年縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次前往產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非法開采重災(zāi)區(qū)巡查打擊，并組織相關(guān)職能部門對(duì)礦業(yè)秩序進(jìn)行集中治理整頓。同時(shí)繼續(xù)保持對(duì)土地市場(chǎng)秩序的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)秩序治理整頓，加強(qiáng)礦政服務(wù)管理，培育和規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，使全縣礦產(chǎn)資源管理職能基本到位，土地礦業(yè)市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)，執(zhí)法環(huán)境明顯改善,治理整頓順利通過了市政府的檢查驗(yàn)收，并獲得高度評(píng)價(jià)，取得了可喜的成果。
　�。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民利益得到有效維護(hù)。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，開展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)危險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行登記建卡，編制專門預(yù)案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，將災(zāi)害損失降到了最低限度，防御預(yù)案內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害無人員傷亡，防治工作取得明顯成效。特別是在“9.3”特大洪災(zāi)中，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工多次深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)巡查，成功預(yù)報(bào)災(zāi)害30多起，緊急疏散轉(zhuǎn)移群眾2500余人，成功預(yù)報(bào)了天臺(tái)鄉(xiāng)義和村特大型滑坡，使1255人安全避險(xiǎn)，創(chuàng)造了地災(zāi)防治史上的奇跡。多次受到國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊譽(yù)，獲得了全市“搶險(xiǎn)救災(zāi)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)2004年省委1號(hào)文件精神，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清理。從1999年－2004年以來，國(guó)家集體建設(shè)征用土地面積845.868畝，應(yīng)付土地補(bǔ)償費(fèi)總額1495.2553萬元，實(shí)際到位金額達(dá)100%。2004年市審計(jì)局對(duì)塔河鄉(xiāng)財(cái)政所克扣該鄉(xiāng)十二村農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)18萬元作為公路集資款的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處，并及時(shí)給予糾正，有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。2004年全縣沒有因征地安置補(bǔ)償問題而引發(fā)的群眾上訪案件發(fā)生。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化耕地保護(hù)基本國(guó)策，保護(hù)資源與保障發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。2004年，全縣嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田，牢牢把握非農(nóng)建設(shè)用地審批關(guān)，切實(shí)保護(hù)好耕地。全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積繼續(xù)控制在6.6萬公頃。全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)用地“六個(gè)不報(bào)批”規(guī)定，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模。狠抓耕地占補(bǔ)平衡,全力推進(jìn)舊宅基地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，整理復(fù)墾新增耕地114畝。狠抓土地開發(fā)項(xiàng)目和災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)。搞好了全縣土地整理近期規(guī)劃。強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地服務(wù)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，認(rèn)真抓好2005年全縣國(guó)土資源管理工作
　　2005年全縣國(guó)土資源管理工作的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，深化改革，完善_，依法行政，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源，促進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)建立和諧社會(huì)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移地推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置，強(qiáng)力推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源向土地、礦產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變
　　2005年要進(jìn)一步挖掘潛力，清理閑置，把存量土地作為實(shí)現(xiàn)土地收益目標(biāo)的基礎(chǔ)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，精心運(yùn)作，把集約用地作為實(shí)現(xiàn)土地收益目標(biāo)和提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)鍵。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)實(shí)行非飽和供地，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，積極主動(dòng)地調(diào)控市場(chǎng)。進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)制度和運(yùn)作機(jī)制，抓好全縣閑置土地的收購儲(chǔ)備。加快縣酒廠片區(qū)、石嶺大道、西門至宣中新校區(qū)、張家壩以及全縣閑置土地的市場(chǎng)化運(yùn)作力度，強(qiáng)力推進(jìn)“1618”工程的實(shí)施，加大22個(gè)小集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的統(tǒng)征開發(fā)，在積累建設(shè)資金，促進(jìn)地方發(fā)展方面下足功夫，力爭(zhēng)完成市委市政府下達(dá)我縣土地出讓合同總收入2.32億元，政府土地收益1.65億元的目標(biāo)任務(wù)。今年，結(jié)合我縣實(shí)際，目標(biāo)任務(wù)已分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決完成任務(wù)。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，大力推行礦產(chǎn)資源招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，實(shí)行礦產(chǎn)資源有償使用制度，著力培育和建立起全縣統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好樊噲井田三墩礦段1號(hào)采礦權(quán)拍賣和前、中、后河砂石等采礦權(quán)有償出讓的試點(diǎn)工作，為全面推行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓奠定良好基礎(chǔ)。
　　（二）加大耕地保護(hù)力度，認(rèn)真搞好土地利用總體規(guī)劃修編工作，努力保障建設(shè)用地需求
　　堅(jiān)決貫徹資源保護(hù)的基本國(guó)策，強(qiáng)化耕地保護(hù)基礎(chǔ)工作，完善管理制度和保護(hù)措施，嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田，確保2005年底全縣耕地保有量71033.48公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積保持在65383.52公頃。
　　嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在耕地保護(hù)、城市建設(shè)、優(yōu)化配置和合理布局土地資源中的龍頭作用。 ……（未完，全文共7748字，當(dāng)前僅顯示2721字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣國(guó)土工作會(huì)議上的講話稿》）