實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗介紹

目錄/提綱：……
一是探索建立黨代表提案提議的制度體系
二是營造黨代表提案提議工作的良好氛圍
三是落實工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核
一是進(jìn)一步提升了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的能力，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定了基礎(chǔ)
二是進(jìn)一步凝聚了黨員智慧，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展
三是進(jìn)一步拓寬了民意反饋渠道，密切了黨群干群關(guān)系
四是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織自身建設(shè)
一是提案提議受理辦法有待進(jìn)一步完善
二是提案提議層次有待進(jìn)一步提高
三是辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
……

　　實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗總結(jié)
　　黨的十六屆四中全會提出，“建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制”。按照這一要求，江蘇省射陽縣在黨代會常任制試點過程中，積極探索建立黨代表提案提議制度，形成了一些好的做法。
　　一
　　在實施黨代表提案提議制度過程中，我們采取了以下措施，有力促進(jìn)了黨代表提案提議工作，使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道。
　　一是探索建立黨代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內(nèi)法規(guī)的前提下，借鑒人大代表議案和政協(xié)委員提案工作經(jīng)驗做法，經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見，制定出臺了《縣委關(guān)于建立黨代表提案提議制度的意見》。首先，規(guī)范了提案提議的內(nèi)容和格式，提出應(yīng)著重圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的自身建設(shè)提出提案提議。其次，規(guī)定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會（例會）期間由10
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會員可完整閱讀）……　
提議代表到現(xiàn)場視察，加強(qiáng)對辦理工作的指導(dǎo)；辦理后及時與提案提議代表見面，報告辦理結(jié)果。在工作中完善了辦理信息反饋機(jī)制，統(tǒng)一制作《提案提議辦理情況征詢意見表》，一式兩份隨承辦單位答復(fù)件寄給提案提議代表，由代表對辦理情況進(jìn)行滿意度評價，并及時反饋給承辦單位和縣委黨聯(lián)辦。同時，嚴(yán)格督查考核，推動提案提議落到實處。將提案提議的辦理情況，特別是辦理結(jié)案率和代表滿意率，列為承辦單位黨組織年度考核的一項重要內(nèi)容。大會議題和重點提案，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，縣委黨聯(lián)辦組織黨代表現(xiàn)場視察，將所涉及的問題交由縣委常委會討論解決。對辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人給予通報批評。
　　二
　　實施黨代表提案提議制度，在提高黨代表能力素質(zhì)，凝聚廣大黨員智慧，拓寬民意反饋渠道等方面取得了明顯成效。
　　一是進(jìn)一步提升了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的能力，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定了基礎(chǔ)。實施黨代表提案提議制度后，黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)全縣工作大局的積極性明顯提高。一些優(yōu)秀提案對我縣各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，黨代表們逐步增強(qiáng)了民主意識，提升了民主素質(zhì)，絕大多數(shù)黨代表在參與民主推薦、民主選舉時，都能珍惜民主權(quán)利、慎重投票，在黨員中發(fā)揮了示范作用。
　　二是進(jìn)一步凝聚了黨員智慧，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。通過實施黨代表提案提議制度，建立起了縣委委員——黨代表——黨員——群眾四級黨群聯(lián)系鏈，在黨員群眾和各級黨組織之間架起了一座溝通的橋梁，許多黨員群眾的意見和建議，通過黨代表的提案提議，被各級黨委采納。
　　三是進(jìn)一步拓寬了民意反饋渠道，密切了黨群干群關(guān)系。實施黨代表提案提議制度后，黨代表們深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，聯(lián)系黨員、走訪農(nóng)戶、探訪居民，傾聽民聲、了解民意，及時反映黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題。如，“加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作”、“防范師資無序流動，促進(jìn)教育資源共享”、“穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，解決村干部后顧之憂”等一批黨員群眾普遍關(guān)心的提案提議，正逐步得到落實，受到黨員群眾的普遍歡迎。
　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)是黨代表關(guān)注的重點，約占提案提議總數(shù)的30%。如，“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“規(guī)范社區(qū)黨員管理，讓離退休老同志就近參加黨組織活動”、“推進(jìn)村黨組織書記鎮(zhèn)內(nèi)任職交流”等提案提議及其辦理落實，進(jìn)一步推進(jìn)了黨的自身建設(shè)，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，保持了黨的先進(jìn)性。
　　我縣探索實施黨代表提案提議制度，雖然取得了一定成效，但還有許多工作有待于在實踐中不斷加強(qiáng)和完善。一是提案提議受理辦法有待進(jìn)一步完善。有的因達(dá)不到規(guī)定聯(lián)名人數(shù)或在閉會期間提出的質(zhì)量較高的提議不能被立為提案。二是提案提議層次有待進(jìn)一步提高。有的提案提議反映具體問題多，宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性的少；關(guān)注部門或單位利益的提案提議多，考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的少。三是辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)承辦單位不同程度地存在應(yīng)付提案提議辦理工作的現(xiàn)象，影響了辦理質(zhì)量。
　　三
　　加快黨內(nèi)民主建設(shè)，面臨著許多新情況、新問題，需要不斷加以研究和解決。從我縣實施黨代表提案提議制度的實踐看，給我們一些啟示。
　　必須進(jìn)一步凝聚黨員智慧、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。推行黨代表提案提議制度是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一個 ……（未完，全文共2769字，當(dāng)前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗介紹》）