在黨務工作暨作風建設動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，正視問題，堅持不懈地推進全縣作風建設
二、突出重點，注重實效，堅定不移地推進全縣作風建設
（一）圍繞政令暢通加強作風建設，著力解決工作落實不力、效率不高的問題
（二）要圍繞提高素質加強作風建設，著力解決學風不濃、水平不高的問題
（三）要圍繞服務大局加強作風建設，著力解決無組織無紀律的問題
（四）要圍繞求真務實加強作風建設，著力解決不切實際、好大喜功的問題
（五）要圍繞依法行政加強作風建設，著力解決服務不優(yōu)、處事不公的問題
三、加強領導，落實責任，堅強有力地推進全縣作風建設
（一）堅持推行開門評議，充分發(fā)揮監(jiān)督作用
（二）建立完善工作機制，依靠制度管人管事
（三）堅持培育先進典型，發(fā)揮示范帶動作用
（四）切實加強組織領導，形成齊抓共管合力
……

　　同志們：
　　全面加強作風建設，建設高素質的干部隊伍、高效能的干部_，是做好各項工作推進、事業(yè)發(fā)展的根本保證�？h委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風建設年”。下面，我就如何抓好作風建設講三點意見。
　　一、認清形勢，正視問題，堅持不懈地推進全縣作風建設
　　黨政機關和領導干部的作風建設，歷來是黨的建設的重點，也是人民群眾關注的熱點。好的作風產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風；一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個干部的印象，優(yōu)在作風，劣在作風。要不斷開創(chuàng)文成改革發(fā)展的新局面，切實加強作風建設，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風建設，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風建設取得了成效。但我縣的干部作風與加快發(fā)展的新形勢、新任務的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團體利益為重，執(zhí)行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不
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普遍存在“知識危機”和“本領恐慌”，難以獨擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學無術，賭博屢禁不止，浪費資源、浪費時間、浪費青春，誤國、誤事、誤人。三是_、制度不健全。從管理_來看，行政審批制度改革相對滯后，政府職能轉換尚未到位，機構不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質的人員，客觀上為亂收費、亂罰款帶來隱患。從用人機制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強。從制度建設和實施來看，不少管理制度可操作性不強，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評議不嚴，督查促進不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機感，缺乏真正的壓力和積極工作的內在動力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。
　　面對新的形勢、新的任務、新的要求，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫感和責任意識，把作風建設更加重視起來，更加引向深入。
　　1、加強作風建設，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會議，明確了今后的經(jīng)濟工作思路和措施。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場支撐。實踐證明，一個地區(qū)能否具備對內對外開放的巨大吸引力，關鍵看環(huán)境的好壞。“沒有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對文成這樣一個硬環(huán)境還不具備優(yōu)勢的地方來說，軟環(huán)境的優(yōu)劣顯得尤為重要，而作風是軟環(huán)境建設的一個最重要的方面。
　　2、加強作風建設，是轉變職能、提高效能的迫切需要�，F(xiàn)代行政管理與生產(chǎn)要素一樣，也是一種資源，同樣存在實現(xiàn)優(yōu)化配置、取得最大效能的問題。我們要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當我們以共產(chǎn)黨員、國家干部身份自居的時候，有沒有想到離實踐“三個代表”的要求差距多遠？當我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設到底出了多少力、流了多少汗？當我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到供養(yǎng)著我們的老百姓很多還在節(jié)衣縮食、過著并不寬裕的日子？當我們習慣以條條框框為依據(jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是文成建設的依靠力量和有功之臣？因此，大家應該明白，加強作風建設，為企業(yè)、為納稅人、為老百姓提供最優(yōu)質高效的服務，這是每一個工作人員的職責所在、責任所在，也是我們的良心所在、道德所在。
　　3、加強作風建設，是反腐倡廉、廉潔從政的客觀要求。由于權力過分集中，使一些公職人員手中擁有審批權、執(zhí)法執(zhí)罰權，而且這些權力在現(xiàn)有_下又得不到很好的制約和監(jiān)督，這樣就會不可避免地產(chǎn)生權錢交易和以權謀私的行為，嚴重的甚至走上貪污受賄的犯罪道路。加強作風建設，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，就會讓腐敗、不公平、濫用職權的行為失去滋生的土壤。所以說，作風建設不僅對基層、對企業(yè)有好處，對干部自身也有好處，表面上是對執(zhí)法者的限制多了、_度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業(yè)快速發(fā)展。從這個意義上說，抓作風建設、廉政建設也是改善投資環(huán)境。
　　二、突出重點，注重實效，堅定不移地推進全縣作風建設
　　作風建設是一個長期動態(tài)的過程，必須牢固樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的意識。今年全縣的作風建設總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，以密切黨群關系為核心，以思想建設為重點，以制度建設為根本，緊扣“開放文成、平安文成、誠信文成、文明文成、小康文成”的目標，圍繞文成改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出“比作風，看評議，提高工作效能；比作用，看服務，提高整體功能；比作為，看貢獻，提高發(fā)展?jié)撃堋保鉀Q阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，求真務實有新提高，建功立業(yè)有新成效，努力塑造“為民、務實、清廉”的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要注意把握好工作中的重點，突出解決六個方面的問題。
　�。ㄒ唬﹪@政令暢通加強作風建設，著力解決工作落實不力、效率不高的問題
　　政令暢通要解決抓工作不深入、不具體、不細致，不認真的問題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？問題就在于最終的操作上和落實上。為保證全縣的政令暢通，一是工作部署要落實，做到措施到位。古人講，“天下大事，必作于細”。 ……（未完，全文共8572字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨務工作暨作風建設動員大會上的講話》）