機關行文根據(jù)

　　事物的根據(jù)是事物之所以產(chǎn)生的前提和基礎，是該事物必須具備的要素。機關行文也是如此，必須有其前提和基礎，不然就會出現(xiàn)無的放矢、漫無邊際等不規(guī)范現(xiàn)象。機關行文的前提，是其隸屬關系；機關行文的基礎，是其職權范圍。
　�。ㄒ唬╇`屬關系
　　隸屬關系是指本級機關在其組織系統(tǒng)中所處的位置及其與上級機關、下級機關之間的工作關系，即通常所說上級機關與下級機關之間的“塊塊”關
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間的平行關系；
　�。ǎ┓峭唤M織系統(tǒng)的任何機關或部門之間的不相隸屬關系。
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　　各機關（含部門，下文中凡不與部門相對而言者均同）按照一定的行文關系向不同層級機關運行公文，即構成一定的行文方向。公文運行的方向千變?nèi)f化，但概括而言，行文方向可分為以下三種：
　�。ǎ┥闲校聪录墮C關向上級機關運行公文，該公文為上行文，或曰下級公文。
　　（）下行，即上級機關向下級機關運行公文，該公文為下行文，或曰上級公文。
　�。ǎ┢叫校丛谕唤M織系統(tǒng)中同級機關之間運行公文或在非同一組織系統(tǒng)中不相隸屬機關之間運行公文，該公文為平行文。
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　　職權是指本機關在其組織系統(tǒng)中所負有的職能和所具有的權力。職權既是各級機關處理本機關管理范圍內(nèi)有關公務的必要條件，又是處理與有關公務相關公文的根據(jù)。在本機關的職權范圍內(nèi)，應當行文而不予行文即是失職；不在本機關職權范圍內(nèi)，不應行文反而行文即是越權。二者都是錯誤的。各機關職權范圍千差萬別，但概括而言，職權有以下兩種：
　�。緳C關職權
　　這種職權是一個機關依照法律規(guī)定或依照法律程序確定而負有的職責和具有的權力，因是其完成本職工作經(jīng)常性使用的職權，故稱經(jīng)常性職權。
　　．上級機關授權
　　授權是上級機關為進行某一項工作或完成某一項任務而有條件或有限制地把原屬上級機關的部分職權在一定時間內(nèi)授給下級機關的行為。這種職權，作為下級機關因是臨時代行，某一工作結束或某一任務完成，所接受的職權即不復存在，故 ……（未完，全文共1305字，當前僅顯示829字，請閱讀下面提示信息。收藏《機關行文根據(jù)》）