在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)
二是財(cái)政供養(yǎng)人員過快增長，剛性支出不斷增加，超出了我市財(cái)政承受能力
三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展加快，可用財(cái)力則出現(xiàn)相對下降
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源
一是立足發(fā)展農(nóng)業(yè)
二是加快發(fā)展工業(yè)
三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
四是要處理好取與予的關(guān)系
三、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化征管
四、加強(qiáng)監(jiān)控，壓減支出
五是保證重點(diǎn)支出需要，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛費(fèi)用的開支
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
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　　同志們：
　　這次全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年－月我市財(cái)稅工作情況，分析存在問題，部署下階段的任務(wù)和措施。剛才，財(cái)政、國稅、地稅三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都作了發(fā)言，謝副市長也作了很好的講話，希望同志們回去后認(rèn)真把會(huì)議精神落實(shí)好。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)。要做好財(cái)稅工作，必須充分認(rèn)清我市財(cái)稅工作的形勢，理清工作思路，在抓落實(shí)上下功夫。今年以來，我市財(cái)政工作主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：成績不少。今年以來，我市通過強(qiáng)化征收、節(jié)約支出等有力措施，財(cái)政工作取得了可喜的成績。今年－月份，全市財(cái)政收入舊口徑完成萬元，比去年同期增收萬元，增長％。財(cái)政運(yùn)行情況基本正常，這些成績是來之不易的。困難較大。我市財(cái)政工作自己中跟自己比有所進(jìn)步，但仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為財(cái)政的底子較薄，支出增長過快，收支差額持續(xù)擴(kuò)大，支出缺口達(dá)－萬元。今年－月份，全市財(cái)政支出萬元，比去年同期增支萬元，增長％，每月收支逆差近千萬元。造成
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發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過深加工、精加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，形成“穩(wěn)定的種植業(yè)，發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖業(yè)，先進(jìn)的加工業(yè)，活躍的流通業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民收入增加，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅等稅收的增長。二是加快發(fā)展工業(yè)。從我市現(xiàn)在的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍然是主體稅源。沒有工業(yè)的發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，居民的收入就不可能得到大幅度提高，財(cái)政收入也不可能迅速增長。當(dāng)前我市工業(yè)的主要問題是結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)機(jī)制不靈，缺少擁有自主產(chǎn)權(quán)、市場暢銷產(chǎn)品的骨干企業(yè)。我們要依靠科技，開發(fā)市場需要的高新技術(shù)產(chǎn)品，培育幾個(gè)規(guī)模較大的骨干企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)參與國企的改組、改造，振興工業(yè)。增加地方財(cái)政收入。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)步伐加快，流通業(yè)日益發(fā)達(dá)，我市第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重越來越大�！盁o工不富、無商不活”這句話很有哲理，應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)。在這方面潛力還比較大，要通過政策引導(dǎo)，改善環(huán)境，規(guī)范管理來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要處理好取與予的關(guān)系。越是財(cái)政困難，越需要我們有戰(zhàn)略觀點(diǎn)和長遠(yuǎn)眼光，稅收工作不能算死帳，死算帳，重稅收征管，輕稅源培育，就財(cái)政論財(cái)政。要一手抓征管，一手抓財(cái)源，對企業(yè)不能搞竭澤而魚，要幫助他們積蓄后勁，特別是當(dāng)前企業(yè)普遍比較困難，更需要幫一幫，扶一扶，使它們渡過難關(guān)。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到企業(yè)是財(cái)政收入的源泉，關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心財(cái)政收入的未來，支持企業(yè)就是支持財(cái)政，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)我們的生命線。因此，我們要正確處理好兩者的關(guān)系，既要抓好稅收，又要關(guān)心企業(yè)發(fā)展。
　　三、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化征管。堅(jiān)決貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐改，清繳欠稅”的方針，抓住重點(diǎn)，依法加強(qiáng)稅收征管。大力開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)行業(yè)稽查，全面清理欠稅和漏征漏管戶。進(jìn)一步完善稅收征管體系，改進(jìn)征管手段，努力建立科學(xué)有效的收入組織機(jī)制。在加強(qiáng)對消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種征管的同時(shí)，集中力量，下大力氣完成財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入任務(wù)。對農(nóng)業(yè)稅，要依靠各級黨委、政府的支持，與金融、公檢法等部門緊密配合，確保完成全年任務(wù)；對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)征管制度，靈活運(yùn)用各種有效辦法，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對契稅征管，要實(shí)行由財(cái)政部門直接征收，提高征管效率和質(zhì)量，力爭有一個(gè)新的突破；對企業(yè)所得稅，要充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，爭取早抓早入庫。
　　四、加強(qiáng)監(jiān)控，壓減支出。我們要積極探索支出管理改革，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步建立公共財(cái)政基本框架。千方百計(jì)確保工資發(fā)放，力所能及地解決社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，想方設(shè)法籌集和管好資金。一是繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi)的核查工作，對于增人、超編以及不屬于財(cái)政供給的人員，堅(jiān)決停止財(cái)政供給。二是進(jìn)一步規(guī)范對行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)的明細(xì)臺(tái)帳管理，全方位監(jiān)控人員變動(dòng)，堵塞支出漏洞。三是制訂并實(shí)施行政事業(yè)單位人員工資實(shí)行直發(fā)個(gè)人的辦法，即人員工資和離退休費(fèi)不再由各單位財(cái)務(wù)部門分散發(fā)放，改由財(cái)政部門委托銀行統(tǒng)一發(fā)放。四是對每一筆支出進(jìn)行跟蹤問效，提高支出效益，特別是加強(qiáng)對公檢法、社保和教育線經(jīng)費(fèi)的支出監(jiān)控，確保資金安全。嚴(yán)格預(yù)算審批制度 ……（未完，全文共2957字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話》）