在紀委第五次全體會議暨全市黨風廉政建設工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、年黨風廉政建設和反腐敗工作取得切實成效
（一）圍繞中心工作開展黨風廉政建設
（二）領導干部從政行為進一步規(guī)范
（五）從源頭上預防和治理腐敗取得新進展
（六）黨風廉政建設責任制繼續(xù)深化
二、用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作的新實踐
（三）堅持糾正損害群眾利益的不正之風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
（四）堅持懲防并舉、注重預防，努力構建懲治和預防腐敗的體系
（五）堅持與時俱進，不斷推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新
三、抓住重點，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面
（一）突出優(yōu)化環(huán)境，推進首都經(jīng)濟建設加快發(fā)展
（二）突出教育監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政
（三）突出主動出擊，嚴肅查處各種違紀違法案件
（四）突出專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風
（五）突出制度建設，深化源頭治理工作
（六）突出制約規(guī)范，推進國有企業(yè)黨風廉政建設
……

　　這次會議的主要任務是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照_總書記重要講話和中央紀委三次全會部署，正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢，認真總結年工作，研究提出年任務，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為加快首都經(jīng)濟_改革和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供政治保證。市委、市政府對這次會議非常重視，劉淇同志將作重要講話。中紀委副書記馬馬文同志也將作重要講話。我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。
　　一、年黨風廉政建設和反腐敗工作取得切實成效
　　市委、市政府一向高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。劉淇同志明確提出，要把黨風廉政建設作為首都各項工作走在全國前列的一項基礎性工作，并代表市委常委會全體成員鄭重表示要以身作則，嚴格執(zhí)行中央的各項規(guī)定，自覺接受全體黨員干部和全市人民的監(jiān)督。岐山同志在政府廉政建設匯報會上強調，要以對黨的事業(yè)和人民利益高度負責的精神，切實加強黨風廉政建設工作，加快建立廉潔勤政、務實高效的政府。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關共同努力，依靠廣大群眾的支持和參與，把反對和防止腐敗作為一項重大政治任務，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，狠抓反腐倡廉任務的落實，各項工作取得了新進展。
　�。ㄒ唬﹪@中心工作開展黨風廉政建設。各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用。在全市人民萬眾一心抗擊非典的關鍵時刻，積極主動投入抗非典斗爭，加大監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。市
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監(jiān)督的意識，從政行為進一步規(guī)范，遵紀守法的自覺性進一步提高，思想和工作作風進一步轉變，謀大事、圖發(fā)展、干實事的風氣進一步形成。
　　三查辦違紀違法案件力度不斷加大。全市各級紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信、來訪、電話舉報件（次），查處案件件，新立案件，結案件；給予黨紀政紀處分人，其中局級人，處級人，科級人。通過執(zhí)紀辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失億元。在辦案工作中，堅持正確處理懲治與保護的關系，嚴格把握政策，支持和保護勇于改革、大膽創(chuàng)新、敢于負責的黨員干部。堅決查處了隆達輕工有限責任公司原副總經(jīng)理兼白菊電器集團董事長、總經(jīng)理劉啟超等一批腐敗分子。針對國有企業(yè)_投資中暴露出的問題進行了專題調研，提出了加強_企業(yè)監(jiān)督的建議。通過深入剖析蔡季良、李化學兩個典型案例，提出了建立國有企業(yè)反腐倡廉的個長效機制。
　　四糾風工作持續(xù)深入。治理中小學亂收費的力度明顯加強。市、區(qū)兩級共組織個檢查組對所學校進行專項檢查，清退違規(guī)收費多萬元，處理相關責任人員多名。全市集中招標采購醫(yī)用器材及藥品達億元，有效降低了虛高價格。通過稅費改革，減輕農民負擔幅度達以上。清理拖欠征用農村集體土地補償款億元。治理報刊征訂發(fā)行工作成效顯著，通過合并、停辦等多種形式整頓各類期刊種。治理公路“三亂”的成果繼續(xù)鞏固，文明樣板路總里程達到公里公里。嚴肅查處農村土地征占、城市危舊房改造中的違紀違法案件件，處理相關責任人員名。在行風評議工作中，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，評議的質量和水平進一步提高。
　�。ㄎ澹⿵脑搭^上預防和治理腐敗取得新進展。行政審批、財政管理和干部人事制度改革繼續(xù)深化。在大力精簡審批事項的基礎上，加強對程序性規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，固定資產投資審批環(huán)節(jié)顯著減少。全市市一級預算單位全部納入部門預算，區(qū)縣試點正在推開�！笆罩蓷l線”規(guī)定進一步落實，國庫集中支付和預算外資金收繳范圍逐步擴大，加強了對黨政機關大額度資金使用的監(jiān)督。農村集體資產管理_改革的步伐明顯加快。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，民主評議、任前公示、考核考察預告制度逐步規(guī)范，黨政正職擬任人選由上級黨委常委會提名、全委會審議、無記名投票的試點工作進展順利。
　　政府采購、工程建設項目招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產權交易四項制度進一步完善。政府采購全年完成金額億元，節(jié)約資金億元。建筑工程項目招投標采用封閉式評標管理，共完成招投標項目項，降低造價。全年土地入市公頃公頃，已公開出讓公頃公頃，總成交價億元。產權交易市場進一步規(guī)范，完成交易額億元。各級政府及辦事部門積極推進政務公開。與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位，也實行了辦事公開。國有及控股企業(yè)廠務公開的建制率達到，司法、警務公開和校務公開進展順利，村務公開不斷深化，基層民主政治建設進一步加強。
　　在全市基本建設領域實施“陽光工程”。對全部或部分使用國有資金投資或政府融資、關系社會公共利益和公共安全的建設工程，以及國有企事業(yè)單位內部重大的基建項目和技術改造項目，特別是奧運場館及配套設施的建設，從立項審批到交付驗收，實行“十公開”、“十不準”。嚴格規(guī)范重點工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府有關部門的業(yè)務行為，為確保建設工程規(guī)范、高效、廉潔、優(yōu)質提供了重要保證。
　�。h風廉政建設責任制繼續(xù)深化。市委召開了黨風廉政建設責任制經(jīng)驗交流會，總結推廣西城區(qū)等個單位的經(jīng)驗。市政府專門聽取落實責任制的情況匯報，對牽頭部門提出了明確要求。各級黨政領導班子按照“五個親自”、“三個抓好”、“三個必須”和“兩個確�！钡囊�，進一步落實責任主體到位和工作向基層延伸。領導干部尤其是黨政一把手的責任意識不斷增強，任務分解更加明確，檢查考核制度進一步規(guī)范，責任追究力度明顯加大。全年共處理責任追究案件件人，其中給予黨政紀處分人，組織處理人，其他處理人。
　　縱觀全市改革發(fā)展的大好形勢和黨風廉政建設的各項工作，可以肯定地說，我市黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。但也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。有些地區(qū)和部門違反紀律的問題比較嚴重，重大違紀違法案件時有發(fā)生；一些部門和單位執(zhí)行黨風廉政建設責任制還不夠到位，反腐倡廉的工作任務不夠落實；對黨員領導干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；損害基層群眾利益的現(xiàn)象仍然存在；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，紀檢監(jiān)察工作的職能作用還有待進一步加強。對這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。
　　二、用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作的新實踐
　　當前，首都改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化，新情況新問題層出不窮。在加快改革發(fā)展的新形勢下，做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，最根本的是用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領，牢牢把握好以下幾點。
　�。ㄒ唬﹫猿职逊锤瘮」ぷ髦糜诘谝灰獎罩�，為完善社會主義市場經(jīng)濟_提供強有力的政治和紀律保證。十六屆三中全會作出的決定，對深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟_進行了全面部署。各級紀檢監(jiān)察機關要按照市委九屆六次全會提出的“創(chuàng)新_、調整結構、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的總體要求，旗幟鮮明地支持改革，嚴明紀律，及時為改革和發(fā)展排除各種干擾和障礙，切實做到思想跟得上、工作貼得緊、任務抓得實�！案蒙稀本褪且獣r刻關注首都改革開放和經(jīng)濟建設的大局，及時發(fā)現(xiàn) ……（未完，全文共12174字，當前僅顯示2896字，請閱讀下面提示信息。收藏《在紀委第五次全體會議暨全市黨風廉政建設工作會議上的報告》）