教育與社會

　　
　　中國教育問題多多，尤其是“應(yīng)試教育”的弊端更加嚴(yán)重，以至“群情激憤”，有關(guān)著述近日也多了起來，說明已引起各方重視。但細(xì)讀這些滿含激憤的口誅筆伐，卻使人感到多數(shù)文章激憤有余，冷靜、理性的分析則相對不足。對“應(yīng)試”激烈抨擊、提出種種變革無疑是應(yīng)該的，但對教育改革的平穩(wěn)深入來說，僅此則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有冷靜分析才能真正“對癥下藥”，而“亂開方”的危害可能更大。
　　
　　一、教育的瓶頸
　　
　　“應(yīng)試”的危害有目共睹，但卻“屢禁不止”，說明有其深層原因，就是高等教育“供求”關(guān)系長期嚴(yán)重“失衡”，“求”一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“供”。
　　
　　高等教育與社會經(jīng)濟本應(yīng)同步發(fā)展，應(yīng)隨社會經(jīng)濟的發(fā)展逐步從精英教育變?yōu)榇蟊娊逃�，在學(xué)人數(shù)占適齡人數(shù)的比例在％以內(nèi)為精英教育階段，以上為大眾教育階段。據(jù)統(tǒng)計，我國目前接受高等教育的人口比例僅為％左右，遠(yuǎn)低于年的世界平均水平（％），而我國愿意上大學(xué)的生源數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大學(xué)的招生數(shù)量。很明顯，高等教育在中國目前尚屬稀缺資源，這必然要形成“過度競爭”，無論人們多不情愿，只要這種狀況不改變，過度競爭自然要向中、小學(xué)蔓延擴
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學(xué)的大發(fā)展毫無可能。除去政治的、觀念的原因（如所有制、計劃_、教育是“_態(tài)的重要陣地”等）外，發(fā)展民辦私立大學(xué)一個難以突破的瓶頸是中國社會結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重限制。城鄉(xiāng)“二元化”，是中國社會結(jié)構(gòu)的一個主要特點。從年實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷到年通過“戶口登記條例”，這種二元結(jié)構(gòu)被固定下來，公民因此被分為“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”兩種壁壘森嚴(yán)的不同身份，而占人口少數(shù)的“非農(nóng)業(yè)人口”一直享受著由國家提供的比“農(nóng)業(yè)人口”多得多的各種“優(yōu)惠”。幾十年來，要想“農(nóng)轉(zhuǎn)非”幾乎“難于上青天”，而考入中專以上的學(xué)校，則是廣大農(nóng)村青年可以憑自己努力“農(nóng)轉(zhuǎn)非”甚至“當(dāng)干部”、改變“身份”的少數(shù)渠道之一。然而民辦大學(xué)則無此功能（權(quán)力），不能轉(zhuǎn)戶口、沒有干部指標(biāo)……農(nóng)村學(xué)生考上民辦大學(xué)雖然能獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷（但目前國家批準(zhǔn)具有頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的民辦高校也只有所），但仍然無法改變其“農(nóng)民”身份，更難成為干部公務(wù)員官員，而私立大學(xué)的學(xué)歷目前仍未得到國家承認(rèn)，其他更不必論。所以，這些學(xué)校根本招不到較好的生源，也無法大發(fā)展，這樣怎能產(chǎn)生與北大、清華比肩而立的民辦私立大學(xué)呢？只有在兩種條件下，民辦私立大學(xué)才能獲得質(zhì)、量的大發(fā)展：或是它們獲得與國立大學(xué)同等的權(quán)利權(quán)力，或是中國社會的重大變革，從根本上廢除農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口的“身份制”（如果說這種_在建國初期為了加速工業(yè)化還有一定合理性，現(xiàn)在則很難說“合理”，甚至已成社會發(fā)展的障礙，對教育發(fā)展的影響亦證明了這一點）。否則，民辦私立大學(xué)的發(fā)展空間極其有限，高教大眾化也難以實現(xiàn)，應(yīng)試教育也不可能根本改變。
　　
　　應(yīng)該認(rèn)識到，民辦私立高校與公立高校的區(qū)別只在于投資渠道的不同，二者在其他方面應(yīng)享有平等的社會地位，國家應(yīng)公平對待民辦私立高校的師生，其學(xué)歷證書具有與公立高校同級同類學(xué)歷證書同等效力。當(dāng)然，國家要對民辦私立大學(xué)進行嚴(yán)格的審批、監(jiān)督，嚴(yán)格、科學(xué)地對其辦學(xué)水平進行監(jiān)測。但這種監(jiān)管（不是具體管理、干涉學(xué)校內(nèi)部事務(wù)）的目地是為了促進民辦私立高校的健康發(fā)展，而不能將其視為“另類”加以歧視。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時，國家更應(yīng)對民辦私立高校采取積極支持的態(tài)度，對其用地、用人給予適當(dāng)優(yōu)惠�？傊�，要用政策導(dǎo)向使社會和私人資本流向教育領(lǐng)域。
　　
　　進一步說，民辦或曰私立大學(xué)是否發(fā)達，也是“社會”是否成熟、發(fā)達的重要標(biāo)志。衡以中國之現(xiàn)狀，我們只能說，中國尚處為時不短的社會轉(zhuǎn)型期，“公民社會”才剛開始產(chǎn)生。
　　
　　二、考試的是與非
　　
　　中國社會“二元制”結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會有根本性變革，教育的格局也難有根本性變化。在這種現(xiàn)實條件下，高等教育和中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育長期將均屬“稀缺資源”。如何分配這種稀缺資源，是任何教育_的“制度設(shè)計”都要解決的重要問題；這更是我國教育“制度設(shè)計”的一個基本背景。離開這一基本背景來談?wù)摗敖谈摹�，如果不使情況更糟，起碼是難中肯綮。
　　
　　從原則上說，所有適齡青少年都有分享這種稀缺資源的權(quán)利，但實際上只有極少數(shù)人才有分享的機會，因此不得不設(shè)計出種種方法、制度選拔少數(shù)、淘汰多數(shù)�？梢浴芭e薦”，如憑血統(tǒng)、家庭出身、家長的政治權(quán)力、本人的表現(xiàn)（古時是“舉孝廉”，現(xiàn)在是“三好生保送”）等作為推薦的標(biāo)準(zhǔn)；可以考試，以考分作為選取的標(biāo)準(zhǔn)；可以用金錢購買，把教育作為一種產(chǎn)業(yè)；可以抽簽，如現(xiàn)在某些地方小學(xué)升初中實行的“電腦派位”；可以按地域分配，如“就近入學(xué)”。雖然種種方法各有利弊，但每種方法的利弊并不完全相等，歷史表明，相對而言只有考試制是利大于弊。
　　
　　當(dāng)然，考試必然會有種種弊病，對此確不能忽視。但在恢復(fù)高考制度二十余年后的今天，一些人似乎更多地看到了考試制的各種弊病，因而患了“歷史健忘癥”，忘記當(dāng)年廢除考試制必然帶來的更大的弊病，甚至荒誕不經(jīng)、費盡心機地要為當(dāng)年的“推薦制”尋找某種“合理性”，并想以此來補考試之弊，這的確是“吃錯了藥”�！巴扑]制”的一個基本假設(shè)是有一個完全公正無私，能了解、洞察學(xué)生一切，并不受各方干擾、壓力，將最 ……（未完，全文共6111字，當(dāng)前僅顯示2146字，請閱讀下面提示信息。收藏《教育與社會》）