建設(shè)節(jié)約型社會(huì)：外國(guó)節(jié)能政策面面觀

　　
　　以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境為目的的節(jié)能和提高能源效率是發(fā)達(dá)國(guó)家政府近年來(lái)非常關(guān)注的重要領(lǐng)域。為此，它們陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)節(jié)能的政策和法規(guī)。
　　美國(guó)是人均能源消耗量最多的國(guó)家。據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所副教授康艷兵介紹，在過(guò)去余年間，美國(guó)共出臺(tái)了《世紀(jì)清潔能源的能源效率與可再生能源辦公室戰(zhàn)略計(jì)劃》、《國(guó)家能源政策》等多個(gè)政策或計(jì)劃來(lái)推動(dòng)節(jié)能。年月，由副總統(tǒng)切尼牽頭的“美國(guó)國(guó)家能源政策發(fā)展小組”建議布什總統(tǒng)進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能工作的支持力度；**年出臺(tái)的《能
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施減免稅鼓勵(lì)使用節(jié)能設(shè)備和購(gòu)買節(jié)能建筑，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家提高能源利用效率的重要措施之一。美國(guó)政府在年財(cái)政預(yù)算中，對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實(shí)行減免稅收政策。對(duì)于超出最低能效標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)建筑，每平方英尺減免美分，約占建筑成本的％。此外，因?yàn)槟苄У母叩蜁?huì)不同程度地影響到房地產(chǎn)開發(fā)商和買房用戶的成本支出，所以，在財(cái)政激勵(lì)措施中還實(shí)施了“分級(jí)”機(jī)制。例如，對(duì)新建節(jié)能住宅，在年月日至**年月日期間，凡在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能％以上的新建建筑，可以減免稅美元；節(jié)能％以上的新建筑，可減免稅美元。此外，美國(guó)各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，分別制訂了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。如加州節(jié)能型洗碗機(jī)、洗衣機(jī)、水加熱設(shè)備，減稅額度在美元和美元之間。又如安裝地?zé)岵膳到y(tǒng)和太陽(yáng)能水加熱系統(tǒng)，減稅最多可達(dá)美元。在歐洲，荷蘭政府制定了一個(gè)能源目錄，明確規(guī)定能夠享受能源稅收優(yōu)惠政策的主要項(xiàng)目類型，如建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽(yáng)能、風(fēng)能等，可享受％的投資優(yōu)惠。此外，節(jié)能設(shè)備還可以有％至％的能源稅收優(yōu)惠。日本則對(duì)使用列入目錄的種節(jié)能設(shè)備實(shí)行稅收減免優(yōu)惠。減免稅收約占設(shè)備購(gòu)置成本的％。
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家政府在要求企業(yè)、公眾提高節(jié)能意識(shí)，開發(fā)使用節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)，率先在政府機(jī)構(gòu)開展節(jié)能和提高能源利用效率的行動(dòng)。美國(guó)聯(lián)邦政府年能源消費(fèi)量占美國(guó)當(dāng)年能源消費(fèi)總量的約％。加拿大政府每年僅建筑能耗的行政費(fèi)用開支就在億美元左右。為了推動(dòng)節(jié)能工作，美國(guó)在年至年期間，共發(fā)布了份行政令和份總統(tǒng)備忘錄，要求政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能工作。號(hào)行政令還進(jìn)一步要求各個(gè)政府機(jī)構(gòu)**年節(jié)能％。白宮制訂的節(jié)能計(jì)劃要求政府公共設(shè)施購(gòu)置和使用高效節(jié)能產(chǎn)品。由于采取了這些措施，美國(guó)政府每年節(jié)約了億多美元的能源費(fèi)用支出。澳大利亞也非常重視政府機(jī)構(gòu)能耗的降低，聯(lián)邦政府規(guī)定，所有機(jī)構(gòu)每年都要向工業(yè)、旅游和資源部報(bào)告其年度能耗狀況，報(bào)告同時(shí)提交國(guó)會(huì)，接受議會(huì)和公眾監(jiān)督，以提高政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的透明度。政府部門對(duì)各聯(lián) ……（未完，全文共1696字，當(dāng)前僅顯示1078字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)節(jié)約型社會(huì)：外國(guó)節(jié)能政策面面觀》）