市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2005年全市就業(yè)再就業(yè)工作回顧
（一）全市就業(yè)再就業(yè)工作基本情況
（二）當(dāng)前我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)和問(wèn)題
二、今后以組織起來(lái)就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)再就業(yè)工作意見
（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造更加有利于就業(yè)再就業(yè)的輿論氛圍
（二）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核
（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加快再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐
（四）創(chuàng)新工作模式，積極發(fā)展勞動(dòng)型服務(wù)公司
（五）落實(shí)扶持政策，為組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（六）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)街道社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作
（七）做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為組織起來(lái)就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持
（八）深入基層群眾，開展“兩節(jié)”期間各項(xiàng)援助活動(dòng)
……

　　在全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告
　　市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng) ***
　�。�2006年1月4日）
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　近日，我市召開了兩次對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作影響重大、意義深遠(yuǎn)的會(huì)議：一是12月21日—22日召開了市委五屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，確定了“爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起”的奮斗目標(biāo)，通過(guò)了《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的決定》，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是從創(chuàng)業(yè)的角度看，都直接影響和推動(dòng)著我市就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展；二是市政府12月26日第49次常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)組織起來(lái)就業(yè)的通知》。組織起來(lái)就業(yè)這一促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的有效形式將得到各級(jí)政府的強(qiáng)力推動(dòng)，有效發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的“倍增”和“擴(kuò)散”效應(yīng)。我們今天召開這次會(huì)議，本身就是以實(shí)際行動(dòng)迅速貫徹市委五屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府第49次常務(wù)會(huì)議精神。根據(jù)會(huì)議安排，我就2005年全市就業(yè)再就業(yè)工作基本情況、存在的問(wèn)題以及下一步工作意見匯報(bào)如下：
　　一、2005年全市就業(yè)再就業(yè)工作回顧
　�。ㄒ唬┤芯蜆I(yè)再就業(yè)工作基本情況
　　2005年，全市各級(jí)黨委、政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為安民、富民的首要大
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略799字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”人員，對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的女35歲以上、男45歲以上的下崗失業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員，以及下崗失業(yè)的市級(jí)以上勞模、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和單親家庭等就業(yè)困難人員為重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施再就業(yè)援助，開展了送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的“四送一落實(shí)”活動(dòng)。特別是通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位等形式，實(shí)施對(duì)特困就業(yè)_的托底安置。2005年，市政府購(gòu)買社會(huì)治安協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)理員等公益性崗位320個(gè)。幾年來(lái)累計(jì)安置1405名“3545”下崗失業(yè)人員在公益性崗位就業(yè)，從事保安、保潔、保綠、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、勞動(dòng)保障、協(xié)警等工作，初步建立了困難_就業(yè)援助長(zhǎng)效工作機(jī)制。
　　4、強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控手段，在支持企業(yè)改制的同時(shí)促進(jìn)再就業(yè)。市政府統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制改組，把握關(guān)閉破產(chǎn)工作力度，合理引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的規(guī)模性裁員，做好對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員的分流安置工作。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，防止失業(yè)規(guī)模過(guò)大、失業(yè)時(shí)間過(guò)于集中。并且充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面的積極作用，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保職工達(dá)到27.7萬(wàn)人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員1.1萬(wàn)人，解除了他們的后顧之憂。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，失業(yè)人員全部接受了再就業(yè)技能培訓(xùn)。近年來(lái)，累計(jì)對(duì)全市115家企業(yè)職工身份置換的債權(quán)債務(wù)項(xiàng)目及數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)，涉及職工21257人，已有93家企業(yè)13200名職工完成了身份置換，在改制后的新企業(yè)重新就業(yè)人員11778名，再就業(yè)率達(dá)80%以上。
　　5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。我市充分發(fā)揮淮北區(qū)位承東接西，能源資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢(shì)，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，對(duì)就業(yè)工作的拉動(dòng)作用已日益顯現(xiàn)。近年來(lái)，202個(gè)招商項(xiàng)目為我市直接提供10656個(gè)就業(yè)崗位。
　　6、積極開展勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，維護(hù)職工權(quán)益，鞏固就業(yè)再就業(yè)成果。市勞動(dòng)保障、公安、工商、工會(huì)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)打擊了拖欠農(nóng)民工工資、非法職業(yè)介紹、拒不參保繳費(fèi)等侵犯人民群眾利益、違反勞動(dòng)保障律法規(guī)的行為。2005年，共立案查處案件577件，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同9710份，為勞動(dòng)者追回工資及押金980.3萬(wàn)元，責(zé)令補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)34萬(wàn)元，取締非法職業(yè)中介4家，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，使非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是第三產(chǎn)業(yè)大量存在的隱性就業(yè)逐步顯性化。
　　7、建立再就業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，落實(shí)再就業(yè)服務(wù)承諾。市稅務(wù)部門在辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立專門的再就業(yè)服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦稅手續(xù)，實(shí)行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，集中辦理下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員企業(yè)的涉稅事宜，減少辦稅環(huán)節(jié)；市工商部門推行“中心管理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度，將辦事時(shí)限從規(guī)定的30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，對(duì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦實(shí)體的，優(yōu)先受理，優(yōu)先發(fā)照，優(yōu)先年檢，簡(jiǎn)化手續(xù)。2005年，市財(cái)政共籌集再就業(yè)資金2217萬(wàn)元（其中地方財(cái)政安排800萬(wàn)元），實(shí)際支出2212萬(wàn)元；市地稅部門累計(jì)為810戶企業(yè)、1562名下崗失業(yè)人員減免稅收439.26萬(wàn)元，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)1.94萬(wàn)元；市國(guó)稅部門為3戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅143萬(wàn)元，免收374戶稅務(wù)登記證工本費(fèi)1.12萬(wàn)元；工商部門為1760名下崗失業(yè)人員減免工商管理費(fèi)51.05萬(wàn)元；金融部門發(fā)放小額擔(dān)保貸款236萬(wàn)元。市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門聯(lián)合制訂靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法，擴(kuò)大了社保覆蓋面，提高了靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。
　　8、突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)就業(yè)實(shí)效掛鉤、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)等多種行之有效的形式，促進(jìn)了培訓(xùn)和就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。2005年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4232人，其中2540人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，占培訓(xùn)人數(shù)的60%。為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員600人，培訓(xùn)后315人成功創(chuàng)辦企業(yè)，并帶動(dòng)626人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
　　9、實(shí)行“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。我市把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，解決“ ……（未完，全文共6387字，當(dāng)前僅顯示2242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告》）