2007年全市國(guó)土資源工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、責(zé)任目標(biāo)
（一）基本農(nóng)田面積確保859萬畝
（三）全市盤活存量低效用地4000畝，其中市城區(qū)盤活存量低效用地1500畝
（四）農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證全部完成
（五）國(guó)土資源當(dāng)年違法案件查處率和結(jié)案率分別達(dá)到95%和85%以上
（七）鞏固完善_、提高素質(zhì)活動(dòng)成果
三、主要措施
（一）全面貫徹土地調(diào)控政策
（二）大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)
（三）強(qiáng)力推動(dòng)土地市場(chǎng)發(fā)展
（四）強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察
（五）規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序
（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理
（七）加強(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)
（八）不斷完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系
（九）積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
（十）深入開展完善_提高素質(zhì)活動(dòng)
……

　　2007年全市國(guó)土資源工作要點(diǎn)
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入貫徹土地調(diào)控政策為主線，以服務(wù)工業(yè)興市為己任。實(shí)現(xiàn)土地利用方式從自主擇地、有需必供到集約利用、市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管理從穩(wěn)定數(shù)量、側(cè)重保護(hù)到注重質(zhì)量、以建設(shè)促保護(hù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)利用從整頓秩序、儲(chǔ)量確認(rèn)到公開出讓、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)從被動(dòng)承辦、側(cè)重管理到優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)第一的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展，加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)取得新發(fā)展，加大執(zhí)法監(jiān)察力度取得新突破，提高行政管理能力和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)取得新水平，促進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧荊州做出新貢獻(xiàn)。
　　二、責(zé)任目標(biāo)
　�。ㄒ唬┗巨r(nóng)田面積確保859萬畝。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開工15個(gè)，預(yù)算資金投入3.41億元，面積38.67萬畝，增加耕地1.64萬畝。竣工并接受驗(yàn)收11個(gè)，投入資金3.13億元，面積27.99萬畝，增加耕地不少于1.38萬畝。擬申報(bào)項(xiàng)目18個(gè)，爭(zhēng)取資金6.45億元，面積49.43萬
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略724字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建設(shè)項(xiàng)目不得通過預(yù)審。嚴(yán)禁以進(jìn)區(qū)協(xié)議代替正常的用地審批手續(xù)。在土地審批環(huán)節(jié)中增加節(jié)約集約利用土地的條件。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)出讓土地最低標(biāo)準(zhǔn)。積極探索多渠道安置被征地農(nóng)民辦法，建立征地農(nóng)民安置的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　（二）大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好基本農(nóng)田保護(hù)，落實(shí)“五化”模式，將權(quán)利義務(wù)明白卡載明的面積、范圍逐一核實(shí)到每一農(nóng)戶。認(rèn)真執(zhí)行市政府〔2006〕40號(hào)文件，將高產(chǎn)辦設(shè)置為常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立和落實(shí)土地整理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。一手抓向上爭(zhēng)取投資，加大立項(xiàng)申報(bào)力度；一手抓在建項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面建立土地整理后備資源庫、農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)儲(chǔ)備庫、開發(fā)整理資金庫。整合各縣市區(qū)可整理土地資源，將聯(lián)合項(xiàng)目納入市級(jí)統(tǒng)一管理，對(duì)耕地指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控。加強(qiáng)土地整理建成項(xiàng)目的后期管理，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的管理辦法。加快基本農(nóng)田保護(hù)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)力推動(dòng)土地市場(chǎng)發(fā)展。全面落實(shí)市政府辦公室〔2006〕90號(hào)文件精神，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。嚴(yán)禁多頭供地和對(duì)手成交，嚴(yán)禁非法改變劃撥土地用途，嚴(yán)禁擅自改變出讓土地的批準(zhǔn)用途和出讓合同約定的土地使用條件，嚴(yán)禁集體土地擅自轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位集資建房。經(jīng)營(yíng)性土地100%實(shí)行招拍掛，積極推行工業(yè)用地招拍掛。進(jìn)一步規(guī)范土地交易操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行荊政辦發(fā)90號(hào)文件規(guī)定的供地政策。制定并嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃。完善土地市場(chǎng)交易平臺(tái)，積極探索網(wǎng)上交易和招商的新方式。大力開展原集資建房單位土地出讓金清收工作。加大有償使用費(fèi)和門店出租出讓金征收力度。完善和加強(qiáng)地價(jià)體系建設(shè)，提高市城區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓價(jià)格。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。農(nóng)村以查處破壞耕地為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)以查處非法交易為重點(diǎn)，大力查處違法用地。實(shí)行辦案問責(zé)制，發(fā)現(xiàn)縣市存在有案不查、壓案不報(bào)或違法用地多發(fā)且查處不力的，由市國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察局直接查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉及地方政府領(lǐng)導(dǎo)的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并提出行政處分建議。同時(shí)，查處期間，暫緩審批該地各類建設(shè)用地。建立和完善辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)影響大、性質(zhì)惡劣的大案要案要公開查處、公開曝光，從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)觸犯刑律的，移交政法機(jī)關(guān)處理。整合城區(qū)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，城區(qū)四個(gè)分局監(jiān)察人員全部歸口市執(zhí)法監(jiān)察局統(tǒng)一管理。建立對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地跟蹤巡查網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。
　　（五）規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)宣傳。培育和規(guī)范礦產(chǎn)資源市場(chǎng)，新辦礦山和采礦權(quán)到期、變更的要100%實(shí)行公開出讓，提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)價(jià)款的征收管理，完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。規(guī)范礦產(chǎn)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)的中介行為，做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估、建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的審查、備案工作。
　�。┘訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，制訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、緊急避險(xiǎn)預(yù)案和災(zāi)后處理預(yù)案；設(shè)立重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展地質(zhì)災(zāi)害的專項(xiàng)綜合治理；完成松滋市地災(zāi)防治項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和石首市地災(zāi)防治項(xiàng)目的實(shí)施。加大對(duì)其他地方地災(zāi)防治項(xiàng)目申報(bào)力度。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)。要繼續(xù)圍繞國(guó)土資源中心工作，全方位、多形式開展國(guó)土資源法規(guī)宣傳。做好地球日、土地日等專題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性，為國(guó)土資源事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法。加強(qiáng)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)合法權(quán)益，提高法制水平。高度重視信訪上訪接待工作，妥善處理信訪突出問題和_性事件。建立信訪上訪案件的屬地管理責(zé)任體系，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)上級(jí)交辦的各類信訪上訪件。
　�。ò耍┎粩嗤晟苹A(chǔ)業(yè)務(wù) ……（未完，全文共4024字，當(dāng)前僅顯示2032字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2007年全市國(guó)土資源工作計(jì)劃》）