“五好”得“五心”—市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查與研究

目錄/提綱：……
一、宣傳好，社會熱心
一是外出學(xué)習(xí)參觀
二是深入鄉(xiāng)村宣傳
三是社會廣泛動員
二、隊伍好，人民放心
一是仔細甑選示范村
二是精心挑選工作隊
三是認(rèn)真組建理事會
三、措施好，農(nóng)民動心
一是制訂了詳實可行的獎補政策
二是加大了示范村建設(shè)的資金投入
四、模式好，百姓順心
一是工作模式好
二是資金運作嚴(yán)
五、效果好，群眾開心
一是既要充分尊重群眾意愿與又要合理引導(dǎo)群眾
二是既要抓好經(jīng)濟建設(shè)又要抓好政治、文化和社會建設(shè)
三是既要注重實績又要講究效益
……

　　建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史課題，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。今年中央1號文件下發(fā)后，市市委、市政府高度重視，以農(nóng)村“三清七改”（清垃圾、清污泥、清路障、改制、改路、改水、改廁、改醫(yī)、改校、改電）為突破口，他們遵循“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與”的原則，按照“政府宏觀引導(dǎo)、部門大力支持、群眾自行運作”的模式，全市廣大干群表現(xiàn)出了極大的熱情和積極性，新農(nóng)村建設(shè)來勢十分喜人。
　　一、宣傳好，社會熱心。市的新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作主要是：一是外出學(xué)習(xí)參觀。市于3月20日組織有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記、各示范村支書等共120余人赴江西省贛州市參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，4月5日又組織所有市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）、各示范村支書等150余人赴衡南縣松山村、工聯(lián)村參觀。進一步增加了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的感性認(rèn)識，增強了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。二是深入鄉(xiāng)村宣傳。全市除通過貼標(biāo)語、掛橫幅
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萬，其中捐、投資500萬元以上的2人，10萬元以上的有10余人，1萬元以上的達30余人。
　　二、隊伍好，人民放心。一是仔細甑選示范村。市嚴(yán)格按照 “經(jīng)濟發(fā)展水平高、群眾積極性高、村班子戰(zhàn)斗力強”新農(nóng)村建設(shè)示范村的條件，認(rèn)真甑選，最終選出的示范村的村班子無不是群眾擁護、事業(yè)心強的好班子。洲陂鄉(xiāng)高升村支部書記陳九成是鄉(xiāng)學(xué)區(qū)副主任，均主動要求擔(dān)任村支書，帶領(lǐng)村民直接參與新農(nóng)村建設(shè)。為加強示范村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村支書。二是精心挑選工作隊。市在選派建設(shè)新農(nóng)村駐村工作組的時候，嚴(yán)格把握兩條標(biāo)準(zhǔn)：組長必須是各單位調(diào)得動人、要得到錢、年富力強的實職副職，隊員必須都是工作多年，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的中青年干部。一改原黨建扶貧工作專派閑職和老弱干部的陋習(xí)，將各單位的精兵強將選出參加新農(nóng)村建設(shè)。駐哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組組長王滿成是市發(fā)改局副局長，是市的“十佳干部”，主管爭資引項這個十分重要的工作，該市明確要求該局派此人擔(dān)任工作組組長。另外，該市還打破常規(guī)工作隊員只從機關(guān)里抽人的做法，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的亮源鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長蔣春和參加工作組。三是認(rèn)真組建理事會。市在新農(nóng)村建設(shè)過程中，以自然村莊為單位，由村民代表大會選舉出以村組干部、黨員、“五老”人員、社會知名人士、致富能人等為骨干的專項理事會，一事一個理事會，負責(zé)自籌資金管理、資金扶助申報和具體組織實施。要求理事會必須在村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，項目實施完畢后理事會必須公開賬務(wù)，在群眾公認(rèn)無疑后自動解散。各地理事會成立后，都迅速制定好了章程、工作目標(biāo)和工作方案，發(fā)動群眾搞好了清垃圾、清污泥、清路障等“三清”工作，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，并采取多種形式，激發(fā)農(nóng)民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。尤其是注意發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，動員引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶頭發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，參與村莊建設(shè)。黃市鎮(zhèn)嚴(yán)沖村“三清”理事會會長肖全林年近七十，是一位老黨員，擔(dān)任過二十余年的村支書，其子肖勇是市有名的煤礦主，家庭條件十分優(yōu)越，現(xiàn)在城里定居。但他聽說家鄉(xiāng)要建設(shè)新農(nóng)村，硬是不顧家人阻攔，搬回老家居住，并親自擔(dān)任該村理事會會長，不懼勞累，忙前奔后，組織村民開展新農(nóng)村建設(shè)工作。他還做起兒子的工作，動員他捐了20萬元建設(shè)家鄉(xiāng)。通過精心挑選或組建的這些新農(nóng)村建設(shè)隊伍，能力強、作風(fēng)硬，人民群眾無不放心，故得到了他們的衷心擁護和支持。
　　三、措施好，農(nóng)民動心。一是制訂了詳實可行的獎補政策。從年前到4月6日召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會，市經(jīng)過數(shù)月的周密籌劃和準(zhǔn)備，充分借鑒了江西等地的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，出臺了詳實可行的新農(nóng)村建設(shè)實施意見和獎補政策，并明確了補助項目和標(biāo)準(zhǔn)。除繼續(xù)執(zhí)行以前頒發(fā)的農(nóng)業(yè)有關(guān)扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費扶助外，對示范村建設(shè)實施“兩補”（補資金、補物資）、“兩免”（免費提供建設(shè)圖紙、免除部分規(guī)費）、“一簡化”（簡化審批手續(xù)），主要對以下建設(shè)項目完工后經(jīng)驗收合格給予補助：農(nóng)戶住房按要求打底粉刷外墻每平方米補助2元；正面墻壁鑲貼瓷磚每平方米補助5元；示范村新組建50戶以上農(nóng)戶參與、帶動作用較大的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，經(jīng)認(rèn)定后安排1000元啟動資金；通村公路含上級項目經(jīng)費共補助13.25萬元/公里，通組道路硬化15公分以上厚度的每平方米補助2包水泥，進戶道路及禾坪硬化80公分寬、5公分厚以上的每2平方米補助1包水泥；村組集體建大口深水井從項目經(jīng)費中給予3000元/口補助；建無塔式自來水裝置的每戶獎勵1臺水泵；建有塔式自來水裝置的每戶補助300元；集體建自來水供水設(shè)施的對每個自來水廠補助1萬元；建“無害化三格式”衛(wèi)生廁所每個補助200元；建沼氣池除市農(nóng)村能源辦補助800元左右的物資器材和技術(shù)員工資外市獎補經(jīng)費每個另補助200元；免費在農(nóng)村放映愛國主義教育、科技宣傳電影；示范村建設(shè)村部、衛(wèi)生室（要求四室一房）、文化圖書室、農(nóng)民服務(wù)中心、娛樂運動場所等，每個補助500 ……（未完，全文共5954字，當(dāng)前僅顯示2090字，請閱讀下面提示信息。收藏《“五好”得“五心”—市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查與研究》）