開發(fā)區(qū)2007年提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要工作任務(wù)
（二）加強行政效能建設(shè)，切實提高行政效率
（三）完善監(jiān)督考核評比體系
四、工作步驟
（一）學(xué)習(xí)動員部署階段
（二）邊查邊改階段
（三）整改完善階段
（四）總結(jié)考評階段
五、工作要求
……

　　開發(fā)區(qū)2007年提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境工作實施方案
　　為貫徹落實市委、市政府干部作風(fēng)建設(shè)大會、《大連市“行政效能年”實施方案》（大政發(fā)[2007]17號）和先導(dǎo)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，優(yōu)化投資軟環(huán)境，確保管委會各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定此實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和管委會全年工作目標(biāo)，以加強作風(fēng)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以提高行政效能為重點，以落實制度建設(shè)和強化行政監(jiān)察為手段，以投資者和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實增強依法行政能力，提高辦事效率和服務(wù)水平，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展提供堅強的組織和作風(fēng)保證。
　　二、工作目標(biāo)
　　開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境”工作的目標(biāo)是：“一個滿意、兩個到位、兩個加強、四個成效”。一個滿意，即讓投資者和人民群眾滿意；兩個到位，即思想認(rèn)識到位、
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年開展“維護(hù)發(fā)展大局 提升投資環(huán)境”大討論活動的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展“我就是投資環(huán)境，我就是開發(fā)區(qū)形象”主題教育活動。通過開展教育活動，在全區(qū)形成人人關(guān)心開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，個個爭做開發(fā)區(qū)形象大使，齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：組宣部）
　　3．開展“七查、七看”活動。查學(xué)習(xí)作風(fēng)，看學(xué)以致用效果好不好；查思想作風(fēng)，看事業(yè)心、責(zé)任感強不強；查工作作風(fēng)，看工作效能高不高；查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，看工作抓得實不實；查團(tuán)隊作風(fēng)，看協(xié)同作戰(zhàn)能力佳不佳；查紀(jì)律作風(fēng)，看落實政令通不通；查生活作風(fēng)，看廉潔從政嚴(yán)不嚴(yán)。（責(zé)任單位：各部門、各單位）
　�。ǘ┘訌娦姓芙ㄔO(shè)，切實提高行政效率
　　4．深化行政審批制度改革
　　削減和調(diào)整行政審批事項。按大政辦發(fā)[2006]105號文件確定保留的行政許可事項對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的行政審批事項進(jìn)一步削減和調(diào)整，確保開發(fā)區(qū)的行政審批項目改革在全國同類開發(fā)區(qū)中處于領(lǐng)先地位。（責(zé)任單位：法制辦、有審批職能的部門、單位）
　　優(yōu)化保留審批事項流程。對于保留的審批事項，要通過簡化流程、減少環(huán)節(jié)等方式進(jìn)一步優(yōu)化，即時辦理業(yè)務(wù)的比例要在原有基礎(chǔ)上再增加15%，限時辦理業(yè)務(wù)中要有三分之一的事項再縮短辦結(jié)時限，使整體審批時限再壓縮30%以上。(責(zé)任單位：辦公室、行政服務(wù)中心、有審批事項的部門單位)
　　5．加強行政服務(wù)體系建設(shè)
　　認(rèn)真落實首問責(zé)任制。對前來咨詢、辦理事項的人員，必須熱情接待、認(rèn)真審查提交的有關(guān)材料。對材料齊全、符合條件并能夠當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；對當(dāng)場不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時間；對材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場審閱，一次性告知應(yīng)補足的材料。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)告知承辦部門的名稱、地址、聯(lián)系方式；對屬于本部門但不屬于本機構(gòu)職責(zé)的事項，要告知具體承辦機構(gòu)的名稱和位置，為辦事人提供熱情周到的服務(wù)。(責(zé)任單位：相關(guān)部門、單位)
　　強力推行限時辦結(jié)制。所有審批事項和公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對具備條件的行政管理事項實行超時默認(rèn)制，行政機關(guān)必須在規(guī)定期限內(nèi)做出決定，凡超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意，審批事項因超時而被默許的，視情況追究相關(guān)工作人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對不該審批的事項而被默許的，除要進(jìn)行及時糾正外，還要對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位：相關(guān)部門、單位)
　　嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制。所有審批事項都要制定清晰的服務(wù)說明，告知服務(wù)方式、公布服務(wù)信息、明確服務(wù)責(zé)任，承諾辦結(jié)期限，并向社會公布。以行政服務(wù)中心搬遷為契機，進(jìn)一步完善政務(wù)大廳工作制度和服務(wù)功能，進(jìn)一步抓好“一表通”、“一網(wǎng)審”、“一次結(jié)”“三個一”建設(shè)。各部門、各單位服務(wù)窗口及各街鎮(zhèn)“一站式”窗口要參照行政服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。行政服務(wù)中心要加強對各街鎮(zhèn)、各單位服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)環(huán)境的全面提升。(責(zé)任單位：相關(guān)部門、單位)
　　完善重大項目“綠色通道”制。按照大開管辦發(fā)〔2006〕49號文件要求，繼續(xù)完善重大項目“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對“綠色通道”項目要優(yōu)先辦事、特事特辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé)，實行聯(lián)合審批。需要上級審批、核準(zhǔn)的項目，有關(guān)對口部門要指定專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)配合，直至辦結(jié)手續(xù)。(責(zé)任單位：法制辦、相關(guān)部門、單位)
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