赴贛參觀經(jīng)驗總結(jié)及當(dāng)前亟需解決的問題

　　根據(jù)3月16日市黨政聯(lián)席會議決定，我市由市長石帶隊，組織相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個示范村支書共計120人，于3月20~22日赴江西省大余縣、南康市參觀學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，得到了兩地政府的熱情接待，所有參觀人員均覺得受益匪淺、深受啟發(fā)，進一步增強了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心�，F(xiàn)將其成功經(jīng)驗總結(jié)如下：
　　一、思路清
　　1、科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村。縣（市）政府即做好了長遠(yuǎn)規(guī)劃，又堅持階段性推進；即量力而行，又盡力而為。統(tǒng)籌兼顧，整體推進“五新一好”，重點突破空心村改造、修路、環(huán)境整治、新產(chǎn)業(yè)培植、長效機制建設(shè)等五大難點，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展新農(nóng)村建設(shè)工作。把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)重點工作和突破口。建立健全科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理_，每鄉(xiāng)都有規(guī)劃所；加強培訓(xùn)，解決規(guī)劃設(shè)計技術(shù)力量不足問
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“五老”為骨干的新農(nóng)村建設(shè)理事會，負(fù)責(zé)具體組織實施和資金管理。通過政府引導(dǎo)、理事會運作，農(nóng)民群眾主體作用進一步發(fā)揮，解決了行政命令難以解決的問題。
　　4、技術(shù)路徑新。兩地不斷創(chuàng)新破解“三改”技術(shù)難題。在改路中，采取組建理事會發(fā)動群眾清理路障、清除破舊豬牛欄廁所和“空心房”，整理好路基，再給予補助，按標(biāo)準(zhǔn)硬化路面的方法，節(jié)省了不少投資；在改水中，大部分采取“無塔式自動供水”模式，即可多戶集中供水，又可單戶供水，即方便實用，又花錢不多。改廁方面推廣“三格式”、“沼氣池式”。這些技術(shù)方便實用，成本低、效果好，深受歡迎。
　　5、投資方式新。采取“財政投入一點、支農(nóng)項目資金捆綁一點、市直掛點單位扶持一點、社會各界捐贈一點”的辦法。如南康市2006年共籌措新農(nóng)村建設(shè)資金17460萬元，其中市財政投入1200萬元，支農(nóng)項目捆綁資金500萬元，市直掛點單位扶持305萬元，此外，籌措社會各界捐贈資金1490萬元。
　　6、資金管理規(guī)范。兩地在資金的使用管理方面，實行集中管理、項目申報、以獎代扶和實物補助相結(jié)合的辦法，所有資金由新村辦集中管理和安排使用，重點用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、“空心房”改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“三改”和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。在資金的安排上，先由各村制訂項目實施計劃報市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施，項目竣工后由市新農(nóng)村建設(shè)專項督查驗收組組織驗收，對驗收達標(biāo)的，市新村辦及時給予一定的獎勵資金或?qū)嵨镅a助。
　　三、機制全
　　1、建立健全了幫扶指導(dǎo)機制。實行了市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)抓村、部門扶點的幫扶機制，市四套班子成員每人掛點幫扶1個示范村、每個市直單位都掛村幫扶，并由市直機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成了工作隊深入農(nóng)村參與新農(nóng)村建設(shè)。從目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面制定了詳細(xì)的考評方案，形成了市領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮，掛點單位領(lǐng)導(dǎo)和掛點干部深入基層、全力幫扶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。
　　2、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。調(diào)整充實了以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手的農(nóng)村經(jīng)濟社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文明路創(chuàng)建、示范村建設(shè)、文明圩鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、規(guī)劃編制、農(nóng)村社會發(fā)展、宣傳、督查等九個專項工作組，每個組分別由一名市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員從組織、宣傳、規(guī)劃、建設(shè)、國土等有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成。
　　3、建立健全了部門聯(lián)動機制。制訂下發(fā)了各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，詳細(xì)、具體地明確了成員單位年內(nèi)必須完成的工作及目標(biāo)任務(wù)；建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周例會制度和成員單位每月一小結(jié)、一匯報制度。
　　4、建立健全了督查考核機制。一方面，建立了定期督查調(diào)度制度。實行一周一督查、十天一調(diào)度、半月一通報、一月一評比；另一方面，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、提拔使用干部的重要平臺，注重在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)現(xiàn)和使用工作有力強、威望高、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。
　　5、積極探索了長效管理機制建設(shè)。制定下發(fā)了各種長效管理機制的實施意見，指導(dǎo)各理事會制訂了衛(wèi)生公約、村規(guī)民約等一系列制度，由理事會負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂了“門前三不”（不亂倒垃圾、不破壞綠化苗木、不亂堆亂放） ……（未完，全文共3296字，當(dāng)前僅顯示1665字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴贛參觀經(jīng)驗總結(jié)及當(dāng)前亟需解決的問題》）