建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班輔導(dǎo)材料

目錄/提綱：……
一、市“百村示范”工程培訓(xùn)班的主要精神
（二）主要措施：一是要明確申報條件
二是要調(diào)動農(nóng)民積極性
三是要實行辦點(diǎn)幫扶
四是要整合部門資源
五是要建立激勵機(jī)制
二、江西新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
（一）思路清
（二）方法新
（三）機(jī)制全
三、科學(xué)規(guī)范操作流程，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行
（一）召開大會
（三）做好準(zhǔn)備
一是理事會要制定好章程、工作目標(biāo)和工作方案
二是群眾要主動搞好清垃圾、清污泥、清路障等“三清”工作
一要素，未完成“三清”的地方不安排項目，不予獎勵和扶助
（四）逐級申報
（五）考察核實
（六）實施獎扶
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，確保示范村建設(shè)取得實效
（一）各工作隊要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象
（二）村支兩委要發(fā)揮龍頭作用，抓好工作落實
……

　　剛才副市長劉同志就建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、主要目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求作了全面闡述，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。下面我就市“百村示范”工程培訓(xùn)班的主要精神、江西新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗以及我市新農(nóng)村建設(shè)工作流程與大家一起探討學(xué)習(xí)。
　　一、市“百村示范”工程培訓(xùn)班的主要精神
　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)：“十一五”期間，在市抓100個示范村建設(shè)，通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓好村莊治理，推進(jìn)民主管理，創(chuàng)建精神文明，使示范村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村莊整體面貌有明顯改變，農(nóng)民人均年純收入達(dá)到6000元以上，從而達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。
　�。ǘ┲饕胧阂皇且鞔_申報條件。申報創(chuàng)建示范村的基本條件是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元左右；交通條件便利，基礎(chǔ)設(shè)施比較配套；村莊布局比較合理，綠化率較高；村級班子比較強(qiáng)，村民參與的積極性比較高。二是要調(diào)動農(nóng)民積極性。要廣泛宣傳發(fā)動
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性。兩地按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、群眾參與”的原則，一方面充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級干部的積極性，形成全市動員、部門參與、齊抓共管的新格局；另一方面，更加注重農(nóng)民群眾的主體作用，采取組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、減免有關(guān)費(fèi)用、以獎代補(bǔ)等一系列行之有效的方式方法來宣傳發(fā)動群眾，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的積極性。
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　　1、以“三清三改”為切入點(diǎn)。特別是緊抓農(nóng)村公路小、路面爛、行路難等群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，迅速調(diào)動起農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。
　　2、獎扶辦法新。大力推進(jìn)“以物代扶、以獎代補(bǔ)”。只有具備了80%以上的群眾集體簽名申報，成立了群眾公認(rèn)、工作得力的理事會，有明確的工作目標(biāo)和具體的工作方案，群眾主動搞好“三清”，自籌資金部分達(dá)到70%以上等五個前置條件，才可以被列為示范點(diǎn)，給予扶助。扶助方式和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同情況區(qū)別對待。
　　3、管理組織新。以自然村莊為單位組建以“五老”為骨干的新農(nóng)村建設(shè)理事會，負(fù)責(zé)具體組織實施和資金管理。通過政府引導(dǎo)、理事會運(yùn)作，農(nóng)民群眾主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，解決了行政命令難以解決的問題。
　　4、技術(shù)路徑新。兩地不斷創(chuàng)新破解“三改”技術(shù)難題。在改路中，采取組建理事會發(fā)動群眾清理路障、清除破舊豬牛欄廁所和“空心房”，整理好路基，再給予補(bǔ)助，按標(biāo)準(zhǔn)硬化路面的方法，節(jié)省了不少投資；在改水中，大部分采取“無塔式自動供水”模式，既可多戶集中供水，又可單戶供水，既方便實用，又花錢不多；改廁方面推廣“三格式”、“沼氣池式”。這些技術(shù)方便實用，成本低、效果好，深受歡迎。
　　5、投資方式新。采取“財政投入一點(diǎn)、支農(nóng)項目資金捆綁一點(diǎn)、市直掛點(diǎn)單位扶持一點(diǎn)、社會各界捐贈一點(diǎn)”的辦法。如南康市2006年共籌措新農(nóng)村建設(shè)資金17460萬元，其中市財政投入1200萬元，支農(nóng)項目捆綁資金500萬元，市直掛點(diǎn)單位扶持305萬元，此外，籌措社會各界捐贈資金1490萬元。
　　6、資金管理規(guī)范。兩地在資金的使用管理方面，實行集中管理、項目申報、以獎代扶和實物補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，所有資金由新村辦集中管理和安排使用，重點(diǎn)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、“空心房”改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“三改”和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。在資金的安排上，先由各村制訂項目實施計劃報市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施，項目竣工后由市新農(nóng)村建設(shè)專項督查驗收組組織驗收，對驗收達(dá)標(biāo)的，市新村辦及時給予一定的獎勵資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助。
　�。ㄈC(jī)制全
　　1、建立健全了幫扶指導(dǎo)機(jī)制。實行了市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)抓村、部門扶點(diǎn)的幫扶機(jī)制，市四套班子成員每人掛點(diǎn)幫扶1個示范村、每個市直單位都掛村幫扶，并由市直機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成了工作隊深入農(nóng)村參與新農(nóng)村建設(shè)。從目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面制定了詳細(xì)的考評方案。
　　2、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。調(diào)整充實了以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文明路創(chuàng)建、示范村建設(shè)、文明圩鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、規(guī)劃編制、農(nóng)村社會發(fā)展、宣傳、督查等九個專項工作組，每個組分別由一名市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員從組織、宣傳、規(guī)劃、建設(shè)、國土等有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。
　　3、建立健全了部門聯(lián)動機(jī)制。制訂下發(fā)了各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，詳細(xì)、具體地明確了成員單位年內(nèi)必須完成的工作及目標(biāo)任務(wù)；建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周例會制度和成員單位每月一小結(jié)、一匯報制度。
　　4、建立健全了督查考核機(jī)制。一方面，建立了定期督查調(diào)度制度。實行一周一督查、十天一調(diào)度、半月一通報、一月一評比；另一方面，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為 ……（未完，全文共5413字，當(dāng)前僅顯示1901字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班輔導(dǎo)材料》）