目錄/提綱:……
一是認(rèn)識上存在片面性
二是思想上存在消極性
三是工作上存在盲目性
一是因地制宜
二是規(guī)劃先行
一是全面性
二是特色性
三是前瞻性
四是計劃性
三是急事先辦
四是量力而行
五是尊重民意
一是要挖掘資源潛力
二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
三是培植非煤產(chǎn)業(yè)
三是抓農(nóng)民教育
四是抓實(shí)事好事
五是抓民主管理
……
鄉(xiāng)村干部如何把握好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務(wù),完成這一任務(wù),既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與,更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新
農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者,是真正的“一線指揮員”,讓他們正確認(rèn)識并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要!案鶕(jù)調(diào)查實(shí)踐,我認(rèn)為,當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識上要走出三大誤區(qū),強(qiáng)化四種意識。具體工作中,則要切實(shí)把握五條原則,突出六項重點(diǎn)。
——走出三大誤區(qū)
一是認(rèn)識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè),就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓,搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)是國家和政府的事,上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子,沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上,急功近利,求急圖快,重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè),重點(diǎn)上突破輕整體推進(jìn),存在顧此失彼現(xiàn)象!斑@些誤區(qū)的存在,導(dǎo)
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經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此,新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上,要結(jié)合實(shí)際,做到依山就勢,借山用水,順乎自然,張揚(yáng)個性,留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè),讓老百姓富起來。
二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”:一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng),既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè),既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè),既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會建設(shè);二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中,既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌,展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光,彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn),又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式,形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū);三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度,根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測算投入成本,有效避免先建后拆和重復(fù)浪費(fèi);四是計劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃,又要有一年的計劃,明確長期干什么,近期干什么。
三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多,不可能齊頭并進(jìn),要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起,做到群眾盼什么就先解決什么,讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的,就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫;存在生活用煤難問題的,就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫;存在臟亂差問題的,就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。
四是量力而行。無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,還是貧困村,都要堅持從實(shí)際出發(fā),有多大能力辦多大事。對于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè),樹立樣板,做出示范。對于條件差的村,發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè),可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入,也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收;沒有實(shí)力搞村鎮(zhèn)建設(shè),可以講衛(wèi)生、搞綠化,讓舊村莊有個新氣象;沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施,可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施,適當(dāng)開展文化活動,豐富群眾的文化生活。
五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有
發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗新村各項建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿,內(nèi)容要反映農(nóng)民要求,過程要讓農(nóng)民充分參與,建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評判,防止形式主義和強(qiáng)迫命令。
——突出六個重點(diǎn)
新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒,應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面入手?這要結(jié)合每個地方的實(shí)際來說,但總體上要突出六項重點(diǎn)。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村,要立足資源優(yōu)勢做文章,依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進(jìn)行全面整合,對煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革,改革開采方式,強(qiáng)化
安全生產(chǎn),提高資源利用率和發(fā)展能力;二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金,積極發(fā)展地面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移,奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村,要立足土地資源做文章,大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè),發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村,要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林,積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村,要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民走 ……(未完,全文共3713字,當(dāng)前僅顯示1875字,請閱讀下面提示信息。
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