堅持矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度全力維護農(nóng)村_
--------福建省大田縣開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的做法與成效
大田縣地處福建中部,戴云山西側,與三元、永安、尤溪、沙縣和泉州地區(qū)的德化、永春縣及龍巖地區(qū)的漳平縣毗鄰,縣境內(nèi)總面積2294平方公里,轄8個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng),262個行政村,8個居委會(社區(qū)),全縣總人口38萬余人。近年來,大田縣委 、縣政府清醒地認識到:穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提,只有_,才能保證
農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,把及時化解各種矛盾糾紛,消除治安隱患作為維護農(nóng)村_的一項重要工作舉措,經(jīng)過積極探索與實踐,形成了運作規(guī)范的矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度,并取得明顯成效。
一、主要做法
(一)圍繞中心,服務大局,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系
加大改革力度,致力發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活,這是實踐“三個代表”的首要要求,也是維護_的根本。一是處理_性、突發(fā)性事件時,大田縣各級領導干部以強烈的政治責任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不能回避矛盾,敷衍塞責。積極主動,搶前抓早,及時采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài);講究策略,措施得當,對參與的群眾,要立足于耐心說服引導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢。
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難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進行培訓,同時布置下個月的有關工作。這項工作制度自建立以來,不論是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導更換,還是部門人員變動,均未停止過,對一些重大疑難糾紛,當?shù)攸h委、政府的主要領導還親自參加研究、部署,使得這一工作得以落到實處。
(三)始終把最廣大人民的根本利益放在首位。
人民內(nèi)部矛盾激化而導致的_性事件都有一個醞釀、發(fā)展的過程,都不是簡單、孤立的,是與我們在黨性黨風黨紀方面存在的大量問題緊密關聯(lián)的。學習、實踐“三個代表”重要思想,必須聯(lián)系實際,有的放矢地解決問題。大田縣緊緊抓住對人民群眾的態(tài)度這個根本,牢固樹立群眾觀念,宗旨意識,處理問題、開展工作切實把人民群眾根本利益放在第一位,在工作中,正確對待群眾、堅定相信群眾、依靠群眾。同時緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實“守土有責、保一方平安”的政治責任,執(zhí)行、落實本地本部門本單位_和社會治安綜合整治“兩個責任制”,解決好群眾關心和反映強烈的熱點、難點問題,密切注意掌握社情民情,認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)_性事件,切實維護_。
(四)明確責任,建立和完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制
借助工作例會這一有效途徑,相應建立了三項工作機制。一是建立層級管理機制。即由縣負責調(diào)解跨縣,鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會負責調(diào)處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會久拖不決的糾紛;村調(diào)委會負責調(diào)處本村一般性糾紛,從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制,增強整體防控能力。二是實行包案調(diào)處。將每起糾紛具體落實到人頭,做到 “四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與年度考評相結合的辦法,對每月布置的工作任務,凡是未完成的則扣除相應補貼,當年工作任務完成好的則給予表彰 。
(五)重心前移,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
地方的經(jīng)濟發(fā)展,離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來,在維護_工作中,大田縣努力做到“三個前移”:一是精力前移。始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識,切實做到“兩手抓”、“兩手硬”,一方面我們把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關心和關注的“熱點”、“難點”問題,真心實意地幫助群眾解決一些實際困難。另一方面,我們通過及時化解一些社會矛盾,確保社會的安定穩(wěn)定,從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展;二是力量前移。近年來,大田縣進一步加強了以村黨支部為核心,村委會為依托的治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設,全縣目前共建立調(diào)解組織214個,調(diào)解人員達1340人,各基層調(diào)委會、治保會均按照上級的要求,基本實現(xiàn)規(guī)范化運作,群眾自治能力得到明顯增強。三是措施前移,在構筑社會治安防控體系上,著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢,對各類突出治安問題定期進行集中整治,努力創(chuàng)造一個良好的社會治安秩序。
(六)加強指導,切實把基層組織建設好
切實加強領導,明確責任,落實分工,營造齊抓共管黨建工作的氛圍,把基層組織特別是黨支部這個戰(zhàn)斗堡壘建設好。一是適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務來加強和改善黨的領導。只有圍繞調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定來搞好農(nóng)村基層組織建設,才能不斷增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強領導,落實黨建工作責任制?h委把基層黨委管好,基層黨委把支部管好,一級抓一級、一級對一級負責。三是進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設。協(xié)調(diào)好黨支部和村委會的關系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是穩(wěn)步推進國有企業(yè)和農(nóng)村基層民主政治建設,繼續(xù)抓好基層政務公開和民主管理。凡是群眾關心的問題都要盡量及時公開,特別要提高群眾對企業(yè)重大決策的民主參與程度,加強供銷、財務等監(jiān)督;要落實好土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償以及財務公開的要求,真正做到給群眾一個明白,還干部一個清白。五是大力提高干部隊伍的素質。做群眾工作是基層干部的基本功和主要工作內(nèi)容,認真幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,密切黨群干群關系。廣大干部加強理論學習,提高政z-m感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題,增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級干部特別是領導干部樹立“職務的本質是責任”、“領導就是服務”的意識,以人民滿意為最高標準,促進思想作風轉變。
(七)突出重點,做到預防與化解糾紛相結合
為使矛盾糾 ……(未完,全文共8810字,當前僅顯示2406字,請閱讀下面提示信息。
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