論混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營經(jīng)濟(jì)

　　
　　論混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營經(jīng)濟(jì)
　　近年來，混合經(jīng)濟(jì)在我國已成為經(jīng)濟(jì)生活中的亮點。多種經(jīng)濟(jì)成分通過股份制、公司制等現(xiàn)代企業(yè)制度互為交融。外資、個體私營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)互相_、相互融合的趨勢，促進(jìn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)的形成。其中，民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展作為我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最具有活力和生命力的一個增長點，成為我國國民經(jīng)濟(jì)多年來保持高速發(fā)展的重要源泉和推動力量。
　　混合所有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營經(jīng)濟(jì)
　　混合所有制經(jīng)濟(jì)是指由不同的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟(jì)成分。一般采取股份制的資本組織方式。它以社會中存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分為前提，通過各類性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)在市場中以多種所有制經(jīng)濟(jì)成分自主流動和重組形成，并適應(yīng)競爭的需要不斷變化資本結(jié)構(gòu)。按公有制經(jīng)濟(jì)成分與非公有制經(jīng)濟(jì)成分在企業(yè)中的地位來劃分，可以把混合所有制經(jīng)濟(jì)分為兩類：第一類是以公有制經(jīng)濟(jì)成分為主體的占主導(dǎo)力量的混合所有制企業(yè)；第二類是以非公有制經(jīng)濟(jì)成分為主體的為重要組成部分的混合所有制企業(yè)。
　　在混合所有制經(jīng)濟(jì)中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位。民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)，它是從企業(yè)組織形式或微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式來講的。民營不是所有制概念，而是以經(jīng)營主體不同而劃分的概念。民營與國營相對應(yīng)，除了國營以外全是民營，既包括民有民營，也應(yīng)包括國有民營，如股份制等。但民營經(jīng)濟(jì)不單是指股份經(jīng)濟(jì)，也包括私營、合伙經(jīng)濟(jì)。它是以非國有經(jīng)
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人員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員。今后，民營經(jīng)濟(jì)仍將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的重要來源。
　　第四，民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。改革與發(fā)展的實踐告訴我們：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，其整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也快；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，其整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也慢，從民間到官方都缺乏創(chuàng)業(yè)的“虎氣”。前者如沿海地區(qū)，浙江省是一個頗具代表性的案例。改革２０年來，浙江從一個資源小省一躍而成為經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量從全國第１２位提升到第４位，浙江一個省的國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于西北六省區(qū)的總和。浙江的飛速發(fā)展在很大程度上得益于民營經(jīng)濟(jì)的帶動，得益于溫州模式的示范效應(yīng)。據(jù)專家分析：１９９８年，非公有制經(jīng)濟(jì)在東、中、西部地區(qū)的分布，東部最多，中部次之，西部最少。以戶數(shù)計，個體經(jīng)濟(jì)戶數(shù)在東、中、西部地區(qū)分別占４４．６７％、３８．２０％、１７．１３％；私營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)分別占６４．５２％、２２．２５％、１３．２３％；而國有經(jīng)濟(jì)所占比重分別是３８．３０％、６７．７５％和７３．４０％。這種情況反映了一個深層次的問題，即不同地區(qū)市場深化的程度不同，從而作為市場運(yùn)行層面的主體的民營經(jīng)濟(jì)到位與否的情況也不同，凡是民營經(jīng)濟(jì)主體到位好的地區(qū)發(fā)展就快，否則就慢。目前，在工業(yè)領(lǐng)域，浙江、廣東、江蘇等省的國有和非國有比重的格局為：２０：８０（浙江），２５：７５（廣東），２９：７１（江蘇）；而東北、西北及西南某些�。▍^(qū)），國有和非國有工業(yè)的比重仍為８０：２０甚至８９：１１。這些地區(qū)應(yīng)加快改革步伐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使混合經(jīng)濟(jì)中具有增長潛力的民營經(jīng)濟(jì)成分比例趨于合理。
　　總之，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)_和推進(jìn)改革，特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造就一支龐大的企業(yè)家隊伍和推動社會的科技進(jìn)步等諸多方面發(fā)揮著巨大作用。
　　發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的內(nèi)在要求
　　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_是我國經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)。從利益機(jī)制的要求看，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作以利益作為驅(qū)動資源配置方式更替的動力，它必須承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體擁有獨立的經(jīng)濟(jì)利益。從決策機(jī)制的要求看，市場經(jīng)濟(jì)則要求分散決策，企業(yè)與個人是獨立的經(jīng)濟(jì)決策主體，這是實現(xiàn)資源的有效流動，達(dá)到資源優(yōu)化配置的前提。從競爭機(jī)制的要求看，市場經(jīng)濟(jì)則要求市場主體之間的公平競爭、平等競爭和有序競爭，競爭作為一種外在壓力，迫使企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高勞動生產(chǎn)率，以便在市場競爭中居于有利地位。
　　然而要從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，并不是一件容易的事情，需要在經(jīng)濟(jì)_內(nèi)和_外做很多相應(yīng)的改革與調(diào)整，需要制度作出革命性的變革。其中，最重要最迫切的是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場機(jī)制對資源的配置是通過作為市場主體的企業(yè)活動來進(jìn)行的，它要求產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)濟(jì)行為自主化、生產(chǎn)要素流動以及利潤追求最大化。在客觀上要求企業(yè)必須是產(chǎn)權(quán)獨立、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧的經(jīng)濟(jì)主體，必須具備參與市場競爭的動力和活力。只有這樣，企業(yè)才能對市場變動作出靈敏的反應(yīng)，才能及時地調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營策略，實現(xiàn)資源配置方式的更替。
　　西方國家將世界分成兩類國家：市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家。其判斷標(biāo)準(zhǔn)是，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，政府是否直接對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和參與。另外，其外貿(mào)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)是否掌握在政府手中。不是的，則被視為市場經(jīng)濟(jì)國家，就擁有市場經(jīng)濟(jì)地位。獲得市場經(jīng)濟(jì)地位非常重要，它直接關(guān)系到國際貿(mào)易活動的權(quán)益問題。目前，“非市場經(jīng)濟(jì)地位”已成為制約中國企業(yè)有效應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查的瓶頸。專家認(rèn)為，獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，將減少國外反傾銷對我國貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。但要比較全面地解決中國市場經(jīng)濟(jì)地位的問題，還需加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_建設(shè)步伐，加快市場對社會資源配置的步伐。
　　民營經(jīng)濟(jì)對加快市場經(jīng)濟(jì)_建設(shè)步伐方面起著非常活躍的推動作用。隨著我國產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，必然伴隨經(jīng)濟(jì)民營化。因為經(jīng)濟(jì)民營化說到底就是市場的深化，民營經(jīng)濟(jì)主體到位與否是計劃經(jīng)濟(jì)_及其思路在多大程度上被市場經(jīng)濟(jì)_及其思路所代替的基本標(biāo)志之一。只有完成這種代替才會有健全的市場經(jīng)濟(jì)_，才會形成完善的市場體系。民營經(jīng)濟(jì)有充分的自主權(quán)和高度靈活的機(jī)制，利益主體分明和產(chǎn)權(quán)明晰，面向市場并和市場經(jīng)濟(jì)融為一體。民營經(jīng)濟(jì)，尤其是個體私營經(jīng)濟(jì)，對市場具有與生俱來的適應(yīng)性。從它誕生之日起，就要面向市場，到市場尋找其存在和發(fā)展的空間、機(jī)遇，根本沒有依靠政府、國家撥款，產(chǎn)品包銷等優(yōu)惠條件。民營企業(yè)自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自求平衡，自我發(fā)展，財產(chǎn)約束是硬的，經(jīng)濟(jì)利益是獨立的。同時，民營企業(yè)具有靈活的經(jīng)營機(jī)制和較有效率的分配機(jī)制，生產(chǎn)要素_流動，并且受市場信號的調(diào)節(jié)。民營企業(yè)經(jīng)營特點和自身作用的發(fā)揮，既促進(jìn)了市場體系的功能完善和經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，同時又在客觀上為國有企業(yè)提供了示范，使國有企業(yè)實實在在地感受到市場的競爭壓力，從而有助于推進(jìn)國企改革，加快國有企業(yè)向符合市場經(jīng)濟(jì)要求的微觀經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)化過程。
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