在邊境管理工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2005年及2006年上半年邊境管理工作回顧
（一）進(jìn)一步加大了邊境法規(guī)的宣傳力度
（二）進(jìn)一步加大了邊境管理力度
一是及時(shí)研究部署工作
二是開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓工作
三是加強(qiáng)船只管理，整頓界江生產(chǎn)秩序
四是嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊力度
（三）進(jìn)一步發(fā)揮了邊防委成員單位的職能作用
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
二、2006年下半年邊境管理工作安排意見(jiàn)
（一）齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)邊境管理工作新局面
（二）強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高邊民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性
（三）積極防范，進(jìn)一步加大清查整頓力度
（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地完成邊防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)
……

　　這次會(huì)議是市邊防委和縣邊防委決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2005年及2006年上半年的邊境管理工作，安排部署2006年下半年的各項(xiàng)工作。市邊防委領(lǐng)導(dǎo)十分重視這次會(huì)議，在百忙之中抽出時(shí)間親臨我縣指導(dǎo)檢查，并將在會(huì)議上作重要講話。借此機(jī)會(huì)，我代表縣邊防委對(duì)市邊防委領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我代表縣邊防委講兩方面意見(jiàn)。
　　一、2005年及2006年上半年邊境管理工作回顧
　　2005年及2006年上半年，我縣邊境管理工作在市邊防委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全縣黨政軍警民緊密配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)邊管工作的各項(xiàng)方針、政策，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，加大依法治邊工作力度，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。未發(fā)生重大涉外事件，2005年一般涉外事件發(fā)生3起5人，降到了最低限度；今年截止到目前，一般性涉外事件發(fā)生1起2人�；仡櫲ツ辏覀冎饕隽艘韵聨追矫婀ぷ�。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大了邊境法規(guī)的宣傳力度
　　一年來(lái)，我們一直把邊境政策、法規(guī)的宣傳作為維護(hù)邊境地區(qū)安寧與穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。充分利用廣播、電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式和宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《黑龍江省邊境管理?xiàng)l例》、《中俄國(guó)界管理制度協(xié)定》等有關(guān)邊境法規(guī)、政策，從98年開(kāi)始，每年都把一年一度的邊境政策宣傳月活動(dòng)延長(zhǎng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略871字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
審制度，嚴(yán)格把關(guān)，全年共審批下江作業(yè)船只631只，下江作業(yè)人員903人。對(duì)作業(yè)船只沒(méi)有編區(qū)號(hào)、船號(hào)的，一律不準(zhǔn)下江生產(chǎn)作業(yè)；對(duì)無(wú)證、無(wú)牌照船只，發(fā)現(xiàn)一只沒(méi)收一只，對(duì)外來(lái)人員和無(wú)證人員堅(jiān)決禁止下江生產(chǎn)作業(yè)，保證了界江生產(chǎn)安全。四是嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊力度。縣邊防大隊(duì)不斷提高截獲能力，嚴(yán)厲打擊走私、偷渡、販槍、販毒等犯罪活動(dòng)。在二線邊防檢查工作中，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)工作，對(duì)進(jìn)入邊境地區(qū)的外來(lái)人員嚴(yán)格審查。全年共檢查出入境車輛14536臺(tái)次，受檢人員105378人次，無(wú)證登記5702人，有效控制、掌握了進(jìn)入邊境一線的外來(lái)人員。
　　（三）進(jìn)一步發(fā)揮了邊防委成員單位的職能作用
　　縣邊防委十分注重加強(qiáng)對(duì)邊防委各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮兩支部隊(duì)在邊管工作中的主力軍作用。邊防部隊(duì)認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)俄的方針政策，妥善處理涉外事件，增進(jìn)了雙方友誼，促進(jìn)了合作與睦鄰友好關(guān)系。一年來(lái)，共與俄方進(jìn)行會(huì)談11次，會(huì)晤40次，共同檢查15次，文化交流3次，成功簽署了冬季、春季、明水期、秋季工作會(huì)談紀(jì)要和共同檢查界標(biāo)紀(jì)錄。雙方代表機(jī)關(guān)在相互理解、妥善解決邊境事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，共同確立了相互通報(bào)、共同檢查、定期副代表或助手級(jí)會(huì)晤制度、邊境事件共同調(diào)查制度，這些共識(shí)為我們解決邊境事務(wù)，保持邊境穩(wěn)定，發(fā)展雙方代表機(jī)關(guān)友誼奠定了良好基礎(chǔ)，有效地保證了邊境地區(qū)的穩(wěn)定。同時(shí)，各連隊(duì)根據(jù)明水期邊境管理特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏、觀察、潛伏密度。執(zhí)勤艇隊(duì)到港后，各連隊(duì)加強(qiáng)了乘艇巡邏，在重點(diǎn)地段派艇駐勤，減少了死角和盲區(qū)。各連隊(duì)共派遣勤務(wù)巡邏2016組，10034人次，潛伏801組，2697人次，駐勤42組472天127人次，制止違邊活動(dòng)33起58人次。邊防大隊(duì)在不斷加大對(duì)流動(dòng)人員管理的同時(shí)，經(jīng)常組織人員深入邊境一線進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地處理，大隊(duì)共出動(dòng)警li61組次，人員172人次，下鄉(xiāng)宣傳檢查153天，清理三無(wú)船只、私建野外作業(yè)點(diǎn)，最大限度消除了發(fā)生涉外事件的隱患。外事辦、公安局、漁政等有關(guān)部門及嘉蔭農(nóng)場(chǎng)也按照各自的職能，積極開(kāi)展工作，為維護(hù)邊境的穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)了邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
　　在省外事辦和省邊防委的大力支持下，我縣邊防巡邏路建設(shè)工作從1998年開(kāi)始，截止到2004年共修建125.5公里，并已通過(guò)國(guó)家和省邊防委驗(yàn)收，工程質(zhì)量全部合格。2005年國(guó)家邊防委又批準(zhǔn)我縣修建邊防巡邏路12公里，戈貢河大橋一座，現(xiàn)在道路已完成全部工程量，大橋3月份開(kāi)始施工，全部工程今年8月份竣工。邊防巡邏路的修建，不僅為邊防部隊(duì)巡邏創(chuàng)造了便利條件，而且促進(jìn)了邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了_。同時(shí)，認(rèn)真做好邊防巡邏路的養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)水毀橋梁進(jìn)行了重建，水毀路段進(jìn)行維護(hù)，確保暢通。此外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)17塊界樁進(jìn)行了檢查維護(hù)，針對(duì)存在的界樁上國(guó)徽膠粘易脫落的實(shí)際情況，我們采用了界樁上打孔、膨脹螺絲固定的方法，效果十分理想。對(duì)界樁周圍的雜草灌木進(jìn)行了清理，保證了通視道暢通。
　　上述成績(jī)的取得，是市邊防委正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全縣各邊防委成員單位和軍警民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣邊防委向市邊防委表示衷心的感謝！向?yàn)檫吘彻芾砉ぷ鞲冻鲂燎诤顾娜w同志表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到我縣邊境管理工作存在的一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)邊管工作重視不夠，工作落實(shí)不到位，存在僥幸心理；由于邊境線長(zhǎng)，巡邏有不到位現(xiàn)象，還存在死角；下江作業(yè)船只沒(méi)有完全管理到位，越界捕魚(yú)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還存在亂伐島嶼樹(shù)木、破壞界樁、亂采江砂的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。
　　二、2006年下半年邊境管理工作安排意見(jiàn)
　　去年10月份俄羅斯總統(tǒng)普京訪華，徹底解決了兩國(guó)的邊界問(wèn)題，標(biāo)志著中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，俄巴斯科沃口岸正式投入使用，嘉蔭對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、旅游全面開(kāi)通，雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬，出入境人員不斷增多，許多新課題、新問(wèn)題擺在了我們面前。因此，我們要全面地認(rèn)識(shí)國(guó)際局勢(shì)和周邊形勢(shì)，清醒地看到一些潛在的不穩(wěn)定、不安全因素，站在維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、保護(hù)周邊穩(wěn)定的高度，妥善處理涉外事件，維護(hù)邊境地區(qū)的安寧和穩(wěn)定，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。今年我縣邊境管理工作的主要任務(wù)是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市關(guān)于邊境管理工作的要求，緊緊圍繞縣委的中心工作，立足“減少一般性涉外事件，力避重大涉外事件、杜絕惡性涉外事件”的管理目 ……（未完，全文共4841字，當(dāng)前僅顯示2445字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在邊境管理工作會(huì)議上的講話》）