在2006—2007屆長(zhǎng)江干線枯水期通航管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
二、確保長(zhǎng)江干線航道暢通是本屆枯水期通航工作的首要目標(biāo)
三、確保三峽船閘完建期通航的平穩(wěn)有序是本屆枯水期通航工作的當(dāng)務(wù)之急
四、確保安全穩(wěn)定是本屆枯水期通航工作的重中之重
五、行業(yè)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保枯水期通航管理工作的全面勝利
……

　　今天，長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江海事局和長(zhǎng)江三峽通航管理局分別介紹了長(zhǎng)江干線枯水期航道形勢(shì)、水上交通安全和三峽壩區(qū)通航等方面的工作情況，阮瑞文副局長(zhǎng)代表長(zhǎng)航局對(duì)長(zhǎng)江干線2006—2007屆枯水期通航管理工作進(jìn)行了全面的部署，決定開展“三保一創(chuàng)”活動(dòng)，我完全同意。剛才，交通部水運(yùn)司鄭清秀副處長(zhǎng)和部海事局宋臻處長(zhǎng)都作了講話，非常重要，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　下面，我結(jié)合如何貫徹落實(shí)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，做好本屆枯水期通航管理工作再講幾點(diǎn)意見：
　　一、站在長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)枯水期通航管理工作的極端重要性
　　長(zhǎng)江橫貫我國東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國最重要的內(nèi)河航運(yùn)主通道，長(zhǎng)江黃金水道作為我國綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，在我國全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)施東部率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、西部大開發(fā)和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中，發(fā)揮著極其重要的戰(zhàn)略支撐作用。隨著流域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，長(zhǎng)江干線水運(yùn)貨運(yùn)量自2000年以來，年均增長(zhǎng)17％，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)2006年長(zhǎng)江水運(yùn)貨運(yùn)量有望達(dá)到9.9億噸，周轉(zhuǎn)量3099億噸
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，也進(jìn)入了一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”。特別是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的壓力大，矛盾多，任務(wù)重，被社會(huì)所廣泛關(guān)注。加快長(zhǎng)江航道建設(shè)步伐，確保長(zhǎng)江干線航道安全暢通已經(jīng)成為充分發(fā)揮黃金水道作用，促進(jìn)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。
　　確保長(zhǎng)江干線航道暢通是交通部長(zhǎng)航局的重要職責(zé)之一，也是交通部賦予整個(gè)長(zhǎng)航系統(tǒng)乃至全行業(yè)的光榮使命。航道是航運(yùn)的基礎(chǔ)，確保長(zhǎng)江干線航道的暢通和安全是長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提條件。如果我們不能確�？菟陂L(zhǎng)江干線航道安全暢通的話，加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，提高航道通過能力，構(gòu)建和諧長(zhǎng)江航運(yùn)就會(huì)成為一句空話。
　　二、確保長(zhǎng)江干線航道暢通是本屆枯水期通航工作的首要目標(biāo)
　　枯水期長(zhǎng)江干線的通航管理工作是一項(xiàng)非常重要的，極具挑戰(zhàn)性的工作，更是對(duì)長(zhǎng)航局系統(tǒng)履行政府公共服務(wù)職能的綜合檢驗(yàn)，也是對(duì)全行業(yè)的一個(gè)考驗(yàn)。根據(jù)交通部的統(tǒng)一部署和要求，長(zhǎng)航局今年組織制定了《長(zhǎng)江干線水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，明確將妥善應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江干線航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞2小時(shí)以上的事件作為重點(diǎn)之一。
　　強(qiáng)化枯水期通航管理這是長(zhǎng)江航道現(xiàn)階段的自然屬性所決定的。當(dāng)前，我們要充分發(fā)揮長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位特別是航道部門的積極性和主動(dòng)性，用創(chuàng)新的思維、辦法，采取有針對(duì)性和務(wù)實(shí)措施切實(shí)改善枯水期通航條件，提高航道的通過能力，充分發(fā)揮黃金水道作用，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要樹立“一切為了暢通、一切為了航運(yùn)”這個(gè)理念，長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位都要服從和服務(wù)于保暢通這個(gè)基本原則展開，樹立信心，遵循規(guī)律，科學(xué)探索，勇于實(shí)踐，通過持續(xù)不懈地努力奮斗取得最后的成功。
　　本屆枯水期我們確立了通航管理工作的16個(gè)一類重點(diǎn)維護(hù)水道。昨天和今天上午我先后察看了發(fā)生過阻航事件的江口水道和太平口水道現(xiàn)場(chǎng)，下一步我還要去察看窯監(jiān)等重點(diǎn)水道。針對(duì)這幾個(gè)重點(diǎn)水道，航道部門必須全力以赴，積極落實(shí)預(yù)案，確保組織、人員、裝備、資金到位，日常注意加強(qiáng)觀測(cè)與分析，及時(shí)主動(dòng)地采取調(diào)標(biāo)、疏浚等維護(hù)措施，確保重慶—蕪湖河段新的分月航道維護(hù)水深標(biāo)準(zhǔn)。
　　其他相關(guān)單位，包括宣傳工作部門都要突出一個(gè)服務(wù)的理念，圍繞航道暢通工作服好務(wù)，發(fā)揮我們局一貫的好傳統(tǒng)，牢固樹立一家人、一盤棋的理念，團(tuán)結(jié)一心，密切配合，樹立長(zhǎng)航局系統(tǒng)負(fù)責(zé)任政府部門和行業(yè)的新形象。宣傳部門要規(guī)范宣傳枯水期航道形勢(shì)和全行業(yè)的干部職工中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，通過宣傳增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力、影響力，樹立行業(yè)的新形象。
　　三、確保三峽船閘完建期通航的平穩(wěn)有序是本屆枯水期通航工作的當(dāng)務(wù)之急
　　三峽船閘完建并單線運(yùn)行是對(duì)全行業(yè)的一次重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也是對(duì)我們整個(gè)長(zhǎng)航局系統(tǒng)管理和服務(wù)水平的一次大檢驗(yàn)。自9月15日三峽船閘單線運(yùn)行以來，盡管我們長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位、特別是三峽通航管理局包括湖北、重慶兩市市的港航管理部門都做了大量的工作，突出安全監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施了煤炭運(yùn)輸船舶憑證過閘和限制過閘船舶簽證數(shù)量的調(diào)控措施，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)，確保了三峽船閘運(yùn)行的高效正常，確保了翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的平穩(wěn)有序，確保了壩區(qū)通航安全的總體穩(wěn)定，但是現(xiàn)階段存在的過閘的旺盛需求和通過能力嚴(yán)重不足之間的突出矛盾短期內(nèi)尚無法解決。而這一突出矛盾直接導(dǎo)致了壩區(qū)，特別是壩上待閘船舶過多，待閘時(shí)間平均在5-7天，待閘船舶最多時(shí)曾達(dá)到584艘，其中壩上最多時(shí)達(dá)337艘。這么多的船舶長(zhǎng)期在壩區(qū)積壓，增加了航運(yùn)企業(yè)的成本，而且容易誘發(fā)不安全和不穩(wěn)定因素，增大了維持壩區(qū)通航秩序的難度和壓力。對(duì)此，各航運(yùn)企業(yè)、船舶和廣大船員對(duì)此充分理解、支持，積極配合通航管理工作。在此，我也向與會(huì)的航運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、代表并通過你們向全體船舶和船員表示衷心的感謝，也希望你們繼續(xù)大力支持和配合我們的工作，共渡難關(guān)。
　　下一步，三峽通航管理部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)則和相關(guān)調(diào)控措施，做到調(diào)度的公開、公平和公正，加強(qiáng)船閘設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，以此來確保船閘運(yùn)行的高效正常， ……（未完，全文共4188字，當(dāng)前僅顯示2115字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2006—2007屆長(zhǎng)江干線枯水期通航管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話》）