中共旗委十一屆七次全委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于2005年工作
二、關于“十一五”發(fā)展的思路及定位
三、關于2006年工作
（一）樹立“四個正確認識”
（二）實現(xiàn)“五大突破”
（三）實現(xiàn)“兩個加快發(fā)展”
（四）實現(xiàn)“兩個顯著提高”
……

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實市委一屆十次全委（擴大）會議精神，回顧總結2005年工作，審議通過《中共新巴爾虎左旗委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，研究部署2006年各項重點工作。
　　下面，我講三個方面的問題。
　　一、關于2005年工作
　　2005年，全旗上下按照旗委十一屆六次全委（擴大）會議的總體部署，圍繞推進“三化”進程，構建和諧社會的目標，正視現(xiàn)實、統(tǒng)一思想、團結一致、落實工作，重點工作領導小組及各推進組發(fā)揮了重要的作用，極大地調動了廣大黨員干部群眾的積極性，轉變了工作作風，掀起了加快發(fā)展的熱潮。全年gdp預計完成84100萬元，增長18.8%。工業(yè)總產(chǎn)值完成17288萬元，增長46.1%。其中，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成16088萬元，增長50.1%，規(guī)模工業(yè)增加值完成5591萬元，增長40.35%。財政收入完成3118萬元。全社會固定資產(chǎn)投資完成61078萬元，增長25.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6781.56元，增長9.8%。牧民人均純收入達到4257.28元，增長14.1%。各項工作呈現(xiàn)一些新的亮點。大慶石油、雙娃乳業(yè)、北京能源等龍頭企業(yè)入駐，項目落地之后，建設規(guī)模不斷擴大；五九煤業(yè)（集團）白音查干煤礦擴能改造、阿爾公地區(qū)坑口電站建設等能源項目取得實質性進展；雙娃乳業(yè)改擴建及奶源基地、陽光農牧總場亞麻廠、甘珠爾熱力公司風力發(fā)電、長春潔美元明粉加工等一批項目開工建設；中蒙第一橋額布都格－－白音呼舒口岸路橋竣工通車，口岸升格、從蒙古國進口原油、合作開發(fā)蒙古國桑根達賚鹽湖、開發(fā)利用蒙方草牧場等方面都邁出了實質性的
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　——構筑邊疆民族開放區(qū)。利用額布都格口岸聯(lián)結蒙古國的獨特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，整合兩種資源、兩個市場，充分利用國內市場的力量促進對蒙資源的開發(fā)，打造北疆開放重要通道。
　　——構建和諧社會的典范。努力實現(xiàn)人與自然和諧，地緣上中蒙的和諧，發(fā)展上城與鄉(xiāng)的和諧，產(chǎn)業(yè)上三次產(chǎn)業(yè)的和諧，民族關系上多民族、多元文化的和諧，建設開發(fā)和自然生態(tài)保護的和諧，社會內部和區(qū)域內部發(fā)展的和諧，切實落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會。
　　——實施“211”工程，形成“兩帶、一區(qū)、一片”的空間布局。一帶：北部沿301國道、濱洲線作為石油、煤、電、化工、乳制品、風力、太陽能發(fā)電高新技術、高附加值工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，另一帶：中部沿201、203省道，以肉食品、乳制品深加工、煤炭開采、煤化工、口岸旅游、觀光、物流儲運，商貿、飲食、娛樂、中介、信息服務等為重點的產(chǎn)業(yè)帶；一區(qū)：南部沿203省道為農畜產(chǎn)品、林副產(chǎn)品加工及農畜產(chǎn)品交易，集農、林、牧、副、山野菜開發(fā)與加工為一體的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)區(qū)；一片：以區(qū)域內整片廣袤草場為依托，大力建設呼倫貝爾羊、肉牛、奶牛、蒙古馬等牲畜改良、養(yǎng)殖、繁育基地。
　　三、關于2006年工作
　　2006年工作的指導思想是：認真貫徹十六屆五中全會、市委一屆十次全委（擴大）會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，抓住機遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，按照“生態(tài)立旗、工業(yè)富旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、旅貿活旗、科教興旗、文化名旗”的工作方針，大力推進新型工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、開放化、生態(tài)化進程，加快和諧社會建設，確�！笆晃濉绷己瞄_局。
　　按照以上工作指導思想，2006年經(jīng)濟發(fā)展目標是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到115000萬元，增長27.0%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到36700萬元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達到51800萬元，增長69.3%，其中，工業(yè)總產(chǎn)值達到35054萬元，增長122%，規(guī)模以上工業(yè)增速達到84%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成26000萬元，增長16.0%；全社會固定資產(chǎn)投資達到100000萬元，增長63.7%；全旗財政收入達到3650萬元，同比增長17.06%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7460元，同比增長10%；牧民人均純收入達到4683元，增長10%。
　　為實現(xiàn)以上奮斗目標，今年具體工作要做到“樹立四個正確認識，實現(xiàn)五大突破、兩個加快發(fā)展、兩個顯著提高”。
　　（一）樹立“四個正確認識”
　　第一，在科學的發(fā)展中實現(xiàn)新跨越，要正確認識我們擁有的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、邊疆安寧的良好局面。“十五”時期，是我旗經(jīng)濟擺脫困局、積極蓄勢、謀求突破的五年，也是我旗著眼長遠、在打基礎中前進的五年。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均增長都在15%以上，特別是產(chǎn)業(yè)架構、開放格局、投資拉動、發(fā)展環(huán)境等方面出現(xiàn)了亮點，以主導產(chǎn)業(yè)的突破帶動了全局性的變化，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重要轉折。以調整種養(yǎng)結構和加快產(chǎn)業(yè)化進程為目標，畜牧業(yè)基礎地位進一步鞏固；大慶石油、北京能源、雙娃乳業(yè)等企業(yè)的入駐和項目的落地，初步確立了工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位；甘珠爾廟、諾門罕戰(zhàn)爭遺址等景區(qū)建設不斷加強，旅游業(yè)持續(xù)升溫，逐步成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點；以額布都格口岸路橋的建成通車為標志，逐步形成了聯(lián)通蒙古國、大范圍配置資源的開放格局；交通條件不斷改善，省道、鄉(xiāng)道工程建設突飛猛進，小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生重大的變化，五年完成的工作量和工程量超過了從建國到2001年的總和；草原生態(tài)建設、天然林保護、退耕還林、天然草原退牧還草、人畜飲水、沙地治理等重點生態(tài)建設工程取得成效；企業(yè)、稅費、城鎮(zhèn)住房、金融_改革逐步深入，草牧場“雙權一制”得到有效落實，居牧民生活進一步改善，民族團結不斷鞏固，各項社會事業(yè)取得新進步，社會治安明顯好轉，政治文明、精神文明和黨的建設繼續(xù)加強。這些都為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎。
　　第二，在科學的發(fā)展中實現(xiàn)新跨越，我們一定要正確認識，面臨的綜合機遇和大好形勢。一是隨著國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中“西部開發(fā)”、“東北振興”的積極實施，加之國家更加重視加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、向俄蒙開放戰(zhàn)略升級以及自治區(qū)支持東部盟市發(fā)展、我國經(jīng)濟進入重化工時代等機遇的到來，為我旗實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。二是“十五”以來國家進一步加快了鐵路、公路、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)公共設施建設，“十一五”時期國家還將加大基礎設施建設力度，兩伊鐵路、兩伊公路、301國道、s201線、s203線省路改擴建等工程的實施，將進一步改善我旗交通條件與區(qū)域性交通樞紐功能，進而增加人流、物流、資金流和信息流，推動我旗經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于高速發(fā)展時期，也是資源消費的高峰期，資源開發(fā)投資項目向中西部地區(qū)轉移的趨勢十分明顯，為我旗豐富的礦藏資源開發(fā)提供了廣闊的空間。
　　第三，在科學的發(fā)展中實現(xiàn)新跨越，我們要正確認識乘勢而上的后發(fā)潛力。一是我旗不僅是一個資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，而且我們的優(yōu)勢具有稀缺性、后發(fā)性的特點，與市場需求和消費潮流相契合，在國家進入重化工時代的背景下，能源原材料等基礎產(chǎn)業(yè)成為制約發(fā)展的“瓶頸”，正在進行著新一輪的地區(qū)調整分工。我旗遍地是煤，有色金屬、石油都有相當?shù)膬α�，更為難得的是配套組合條件好，不僅有豐富的水資源保障，有巨大的發(fā)展空間和環(huán)境容量，而且還具有明顯的地緣優(yōu)勢。二是在消費結構升級的背景下，綠色消費成為主流和時尚。我旗擁有豐富的畜產(chǎn)品、旅游和生態(tài)資源，擁有大自然賦予的綠色寶庫，開發(fā)綠色產(chǎn)品市場大有可為。三是我旗擁有吸引生產(chǎn)要素跨境流動和有效配置的地緣優(yōu)勢和地緣主導力，在開發(fā)利用蒙古國富集的資源、能源中 ……（未完，全文共12863字，當前僅顯示3059字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共旗委十一屆七次全委（擴大）會議上的講話》）