政協(xié)論文：完善社會(huì)保障體系 努力建設(shè)和諧濱海

目錄/提綱：……
一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
二、社會(huì)保障體系存在的問題及原因
三、完善社會(huì)保障體系建設(shè)的對(duì)策與建議
一是加大行政推進(jìn)力度
二是強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任
一要靠政府的支持，二要靠職工的努力
三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度
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完善社會(huì)保障體系努力建設(shè)和諧濱海
　　政協(xié)群團(tuán)委組
　　
　　社會(huì)保障滿足著人的生活保障與發(fā)展需要，維系著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)公平，維護(hù)著發(fā)展中的過程公平，致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。社會(huì)保障制度是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程同時(shí)也應(yīng)是建立健全社會(huì)保障制度的過程。現(xiàn)階段推進(jìn)社會(huì)保障制度的建立與完善，應(yīng)澄清思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，高度重視對(duì)困難_的綜合援助，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。
　　一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
　　近年來，我縣社會(huì)保障制度的改革和建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市大力扶持下，不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年末，全縣參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4.3萬(wàn)人，繳費(fèi)人數(shù)3.5萬(wàn)人，參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)550
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就要解決的問題。這未參保的人群潛下了不安定的因素，等他們到退休年齡時(shí)或遇到工傷時(shí)、大病時(shí)享受不到應(yīng)得到的社會(huì)保障待遇必然引起社會(huì)不和諧。
　　2、繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)是以職工實(shí)發(fā)工資為繳費(fèi)基數(shù)，《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》明確規(guī)定了我省的最低繳費(fèi)基數(shù)與最高繳費(fèi)基數(shù)，并強(qiáng)調(diào)最底繳費(fèi)基數(shù)不得低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度社會(huì)平均工資的60%。我縣一些企業(yè)不僅瞞報(bào)應(yīng)參保的職工人數(shù)，還瞞報(bào)職工工資額，大多數(shù)用人單位均鉆政策空子，采用最低繳費(fèi)基數(shù)，且不按規(guī)定向職工公示。這不僅影響到社會(huì)保障基金的積累，而且直接侵害了職工的利益。因?yàn)�，社�?huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)執(zhí)行的是“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”的原則，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)直接與個(gè)人享受的待遇掛鉤，今天的低繳費(fèi)就是明天的低保障，顯然對(duì)勞動(dòng)者不公平。
　　3、社會(huì)保障自求平衡能力弱。2006年我縣城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員年養(yǎng)老金支付9400萬(wàn)元，事業(yè)單位離退休人員支付2600萬(wàn)元，失業(yè)金和落實(shí)再就業(yè)援助社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼支付需1200萬(wàn)元，困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療費(fèi)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌和醫(yī)療救助費(fèi)需600萬(wàn)元。去年我縣在加大擴(kuò)面征繳力度同時(shí)，爭(zhēng)取省調(diào)劑補(bǔ)助企業(yè)人員養(yǎng)老金4500多萬(wàn)元、失業(yè)金和落實(shí)再就業(yè)援助社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼600多萬(wàn)元、困企退休人員醫(yī)療補(bǔ)助300多萬(wàn)元；縣財(cái)政及社會(huì)籌集投入1000多萬(wàn)元，才保障了需求。目前，我縣企業(yè)退休人員反映養(yǎng)老金偏低、參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員要求社會(huì)化發(fā)放、失業(yè)人員要求進(jìn)一步加大再就業(yè)援助資金投入等等呼聲仍較強(qiáng)烈，而我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度、縣財(cái)政投入力度、社會(huì)籌集資金的渠道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。特別是因縣財(cái)力不足，多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都要求通過社會(huì)籌集來解決，工作難度很大，稍有不慎，資金籌集不到位，就會(huì)影響到這些人員的基本生活保障，就會(huì)影響_。
　　三、完善社會(huì)保障體系建設(shè)的對(duì)策與建議
　　解決上述問題，要隨著“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱�！焙陥D展現(xiàn)，同時(shí)要加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)，從我縣目前情況來看，要從以下三個(gè)方面加大力度。
　　一是加大行政推進(jìn)力度。社會(huì)保險(xiǎn)行政管理，主要是政府的行政支持與推動(dòng)，政府各有關(guān)部門要大力宣傳《勞動(dòng)法》等社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，通過各種新聞媒體，采用多種宣傳形式，大力營(yíng)造輿論氛圍，使社會(huì)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和參加保險(xiǎn)的意義家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)要強(qiáng)化各級(jí)政府及部門的責(zé)任，把社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)擺上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)、再就業(yè)援助的任務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步落實(shí)考核，形成上下重視，齊抓共管的局面。規(guī)定企在錄用職工一個(gè)月內(nèi)必須為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。組織開展“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，通過媒體向社會(huì)公示，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。
　　二是強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的目標(biāo)是爭(zhēng)取投資利益的最大化，這并沒有錯(cuò)。但企業(yè)在享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在政府的支持下發(fā)展壯大的同時(shí)，切不要忘記承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮，企業(yè)的發(fā)展一要靠政府的支持，二要靠職工的努力。離開了這兩條，企業(yè)就難以長(zhǎng)大，難以發(fā)展。作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該充分認(rèn) ……（未完，全文共2631字，當(dāng)前僅顯示1673字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)論文：完善社會(huì)保障體系 努力建設(shè)和諧濱�！�）