開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局局長事跡

　　城建拓荒者
　　——記臨汾開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局局長亢金璽
　　從亢金璽擔(dān)任臨汾開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局局長的那天起，就注定了他要做一個城建拓荒的急先鋒。
　　1999年4月，剛剛成立的臨汾開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)組建開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局，時任縣級臨汾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)委主任的亢金璽被調(diào)任該局局長。亢金璽上任時的開發(fā)區(qū)其實就是一個大農(nóng)村，他這個建設(shè)局長不能象其他建設(shè)局長那樣在城市搞建設(shè)，而是要在農(nóng)村建城市。
　　臨汾開發(fā)區(qū)的區(qū)劃實際就是臨汾城西北郊的原北城鎮(zhèn)，當(dāng)時北城鎮(zhèn)有9個村莊，面積11平方公里，全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，只有霍侯路和一條西出馬務(wù)橋的河汾路，不僅沒有供水、供電、供暖、供氣、通訊等城市的基礎(chǔ)設(shè)施，而且因為地處城市近郊，許多城市生活垃圾和建筑垃圾都倒在了這兩條路的旁邊，垃圾遍野，荒草叢生，蚊蠅孳曼。
　　這里，就是亢金璽作為開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局局長起步的地方；也正是從這里，亢金璽開始踏上了他的城建拓荒者之路。
　　“事以難而廢者十之一”
　　剛成立的開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局，連亢金璽在內(nèi)只
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立市政公司，披掛上陣，自任董事長，搞集資，跑貸款，中大街從2000年6月開工到2001年10月完成開發(fā)，亢金璽在財政未撥一分錢的情況下，硬是干了800萬的工程。
　　中大街完工的當(dāng)年，就有五洲、廣奇、金世紀(jì)、順風(fēng)、現(xiàn)代等5家商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入，投資2個多億。第二年，開發(fā)區(qū)的財政收入就增加到了2200萬元。
　　“商貿(mào)啟動，工業(yè)興區(qū)”，2001年中大街開發(fā)工程剛剛完工，開發(fā)區(qū)決定在河汾路北部建設(shè)一條與河汾路平行的河汾一路，構(gòu)架支撐開發(fā)區(qū)北部工業(yè)中心形成的網(wǎng)絡(luò)。
　　區(qū)財政要還建設(shè)中大街的錢，建設(shè)河汾一路，財政仍然拿不出錢來�？航瓠t就繼續(xù)發(fā)揮市政公司的融資作用，發(fā)揮他勤奮拼搏的拓荒精神，融資940萬，主動放棄節(jié)假日，僅用了180天就完成了河汾一路東段的建設(shè)。
　　隨著河汾一路的建成完工，廣東佛塑、華翔、天隨電子、科海自動化等工業(yè)項目紛紛入?yún)^(qū)，總投資5億多元。2005年開發(fā)區(qū)財政收入已達(dá)1億2千萬元。
　　亢金璽城建拓荒，拓出了臨汾開發(fā)區(qū)城市的框架，也拓出了開發(fā)區(qū)“開發(fā)一片，收益一片，滾動發(fā)展”的新路子。
　　“以一抵十”
　　開發(fā)區(qū)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置十分精簡，一個開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局至少聯(lián)系承擔(dān)著普通城市十個部門以上的工作。
　　綠化工作要對應(yīng)上級的林業(yè)局、園林局，供電通訊要對應(yīng)供電局，防洪防汛要對應(yīng)水利局，更別提城建系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)劃局、市政局、環(huán)衛(wèi)局......開發(fā)區(qū)的特殊性，決定了開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局工作的特殊性：機(jī)構(gòu)不大，工作量很大。
　　亢金璽說，開發(fā)區(qū)精簡高效的要求，決定了我全局人員必須人人有能有為，必須成為城市建設(shè)和管理的行家里手，必須“以一抵十”才能不辱使命，以勤克難，以學(xué)增能，才是出路。
　　亢金璽對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的體會最早來自制定臨汾開發(fā)區(qū)規(guī)劃的時候。
　　臨汾開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局有三項基本職能：建設(shè)、規(guī)劃、管理。 亢金璽深知規(guī)劃在城建工作中的重要作用。他知道，沒有規(guī)劃的建設(shè)，必將給未來的城市帶來難以解決的問題和重復(fù)建設(shè)的困難。因此，亢金璽一上任，就聯(lián)系省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，著手編制開發(fā)區(qū)的總體建設(shè)規(guī)劃。其間，他又與同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院等院校的專家，還有許多先進(jìn)城市的城建規(guī)劃專家一起研究、討論開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，先后制定了臨汾開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、中心區(qū)修建祥規(guī)和工業(yè)區(qū)控制性祥規(guī)。
　　在規(guī)劃制定過程和后來的城建工程中，亢金璽深深感到，城建工作是一項政策性、法律性、業(yè)務(wù)性要求非常高的工作，沒有專業(yè)而系統(tǒng)的知識，很難干好。
　　現(xiàn)實是，亢金璽和他全局23人，除1人曾從事過城建工作外，其余全是門外漢。
　　但亢金璽是一個非常善于學(xué)習(xí)的人�？航瓠t雖然只是個高中畢業(yè)生，但在多年的工作中他養(yǎng)成了一個習(xí)慣，就是不管工作有多忙，每天必須保持兩小時的學(xué)習(xí)時間。8年間，從他擔(dān)任城建規(guī)劃局長的第一天起，他的兩小時學(xué)習(xí)就全成了對城建有關(guān)知識的學(xué)習(xí)。
　　很快，亢金璽就成了開發(fā)區(qū)上下公認(rèn)的城建行家。不僅業(yè)內(nèi)人士佩服，許多來開發(fā)區(qū)投資的客戶也很有感觸。許多來開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局辦事的人都說，亢局長雖然人倔了點(diǎn)，但辦事利索。事情能辦不能辦，應(yīng)該怎么辦？他總是講得簡明扼要，清清楚楚，從來不會誤了別人的事。
　　亢金璽不僅自己重視業(yè)務(wù)知識，在抓全局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上也有一套獨(dú)特的辦法。
　　亢金璽在全局搞業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從不請老師。他強(qiáng)調(diào)自我培訓(xùn)，自我學(xué)習(xí)。每周一的碰頭會和每周二、五下午的學(xué)習(xí)，除了日常工作，最重頭的就是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，亢金璽每周都會提前定好下周碰頭會上的培訓(xùn)項目，這周是《規(guī)劃法》，下周是《招標(biāo)法》......誰當(dāng)培訓(xùn)的老師？題目涉及到哪個科，就由哪個科的科長當(dāng)老師，全局上下一塊跟著學(xué)。
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