2007年公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

　　2007年公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷
　　一、注意事項(xiàng)
　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
　　二、資料
　　1．今年以來(lái)，中央接連出臺(tái)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的系列政策、措施。_、_等中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻發(fā)表講話(huà)，從戰(zhàn)略高度闡述建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義。建立節(jié)約型社會(huì)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措，也是全國(guó)人民共同努力的目標(biāo)。
　　2．資源“瓶頸”敲響節(jié)約警鐘。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，特別是人均gdp超過(guò)1000美元之后，結(jié)構(gòu)性的變化是非常顯著的。這種變化既包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化看，近幾年我國(guó)呈現(xiàn)出重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重去年已達(dá)67．6％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看，特別是一些城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)導(dǎo)致了資源消費(fèi)強(qiáng)度的增加、使用方向的變化。
　　
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我國(guó)有可觀的煤炭資源量，但優(yōu)質(zhì)資源少，生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重。國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的數(shù)字顯示，中國(guó)煤礦回采率平均只有35％，一些煤礦回采率僅為15％，有些甚至低至10％。消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的gdp為世界平均水平的30％。
　　 石油缺口越來(lái)越大。據(jù)能源專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)已探明的石油可采儲(chǔ)量約為23億噸，僅可供開(kāi)采14年左右，石油的對(duì)外依存度已超過(guò)1／3，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口。2004年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口原油1．2億噸。由于中國(guó)沒(méi)有完全建立起石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，缺乏對(duì)國(guó)際油價(jià)的適度緩沖，每年要多支付數(shù)十億美元。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)15年原油供需缺口將逐年加大。
　　 耕地減少。我國(guó)建設(shè)用地與保護(hù)耕地矛盾突出，土地資源浪費(fèi)、農(nóng)村違法征地現(xiàn)象嚴(yán)重，人均資源相對(duì)不足和開(kāi)發(fā)利用比較粗放問(wèn)題并存。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元透露，近10年來(lái)，我國(guó)凈減少耕地上億畝，去年人均耕地面積僅為1．41畝，不足世界人均水平的40％。
　　4．在1973年到2003年的30年間，美國(guó)能源使用效率提高了55％，能源消耗量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1981年的14％下降到今天的7％左右；從1973年到2000年，日本能源消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降33％，其中一個(gè)重要原因就是服務(wù)業(yè)比重大幅度上升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。擁有13億人口的大國(guó)是消費(fèi)大國(guó)，也可以是節(jié)約大國(guó)。據(jù)計(jì)算，每節(jié)約5000張a4紙就可節(jié)約1立方米木材。如果我國(guó)微型車(chē)占有率達(dá)到50％，就能節(jié)油1200萬(wàn)噸。
　　 5．改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要“依賴(lài)資源的高投入”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，為此，付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。上個(gè)世紀(jì)最后20年，我們以能源消費(fèi)翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了gdp翻兩番的目標(biāo)。本世紀(jì)前20年是我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)增速加快，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源的消耗將不斷增加，資源緊缺的問(wèn)題將日益凸顯。但在現(xiàn)實(shí)生活中，“粗放型”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍較突出，礦產(chǎn)資源濫采亂挖，破壞和侵占耕地，用水無(wú)節(jié)制，建筑耗能超高……
　　一組組沉重的數(shù)字催人警醒。資料顯示，目前我國(guó)綜合能源利用效率約為33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高40％。而電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗，平均比國(guó)際先進(jìn)水平高出40％。機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平比歐洲高25％，比日本高20％。工業(yè)用水重復(fù)利用率比國(guó)外先進(jìn)水平低15～25個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源總回收率比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。不久前，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評(píng)價(jià)；在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位居第133位。報(bào)告指出，低產(chǎn)值、高污染的生產(chǎn)模式將造成國(guó)家未富而資源、環(huán)境先衰。這些數(shù)字從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)資源對(duì)于支撐“粗放型”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了難以承受的地步。
　　6．當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境污染非常嚴(yán)重。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴(yán)重超過(guò)承載上限。以二氧化硫排放為例，環(huán)境容量只能承載1520萬(wàn)噸，目前我們已超過(guò)此限，到2020年時(shí)，可能會(huì)達(dá)到3000萬(wàn)噸。以這樣的發(fā)展到時(shí)候即使實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但環(huán)境破壞程度肯定會(huì)很?chē)?yán)重，這樣的小康不是我們追求的目標(biāo)。
　　7．中國(guó)政府提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，今后15年將是中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程加速推進(jìn)的重要時(shí)期，對(duì)土地和重要礦產(chǎn)資源的需求將快速增長(zhǎng)，資源供需矛盾也將越來(lái)越大。目前，生產(chǎn)和消費(fèi)方式不合理的問(wèn)題相當(dāng)突出，脫離實(shí)際、貪大求洋，追求奢侈、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象還大量存在。
　　8．我國(guó)能源資源雖然豐富，但人均資源不足。近年來(lái)能源進(jìn)口問(wèn)題更加突出，如石油和鐵礦的對(duì)外依存度越來(lái)越高。過(guò)多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)供求矛盾，帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問(wèn)題。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)質(zhì)上是關(guān)系到中華民族前途命運(yùn)的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。
　　 9．2005年進(jìn)入了“綠色地產(chǎn)年”，發(fā)展節(jié)能省地綠色樓盤(pán)將是房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)方向。
　　 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)顧云昌在15日舉行的首屆中國(guó)科技地產(chǎn)高峰論壇上做出上述表示。
　　顧云昌說(shuō)，未來(lái)的開(kāi)發(fā)商必須肩負(fù)起“支柱產(chǎn)業(yè)人”的使命，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品要符合“綠色樓盤(pán)”的要求。綠色樓盤(pán)應(yīng)具備四大特征：
　　 省。 ……（未完，全文共6817字，當(dāng)前僅顯示2394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2007年公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷》）