加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作

目錄/提綱：……
一、我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
二、存在問題
二是監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量不足
三是安全執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾非常突出
四是企業(yè)管理工作混亂，安全事故時(shí)有發(fā)生
三、下一步工作措施
（一）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
（二）落實(shí)安全許可制度，提高企業(yè)安全管理水平
（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治
……

　　同志們：
　　危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹一直以來是高危行業(yè)中的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，因此，做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作是做好安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)之一。目前，我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分別有62和167家，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)分別有627和9家，全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣，存在的安全隱患繁雜，監(jiān)管難度較大。現(xiàn)我將全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)情況做個(gè)簡要匯報(bào)，講三點(diǎn)意見。
　　一、我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
　　從安全生產(chǎn)形勢來看：2003－2005年以來，我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，共發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故2起，共死亡11人，傷15人。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故為0。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)特大事故都為0。今年1－6月初，共發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略555字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
確保絕對安全。
　　二、存在問題
　　一是企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，雖然安全生產(chǎn)許可證條例已有近三年時(shí)間，但多數(shù)企業(yè)法律意識(shí)淡薄，申領(lǐng)許可證的積極性不高，既使有的企業(yè)雖然提出申報(bào)安全許可證的申請，但卻不愿意投入更多的錢改善安全生產(chǎn)條件，目前已有12家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和12家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，存在著非法生產(chǎn)的問題。
　　二是監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量不足。由于目前我市各區(qū)未成立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立安監(jiān)站，使安全監(jiān)管工作難以落實(shí)到位。
　　三是安全執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾非常突出。由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)的狀況，許多企業(yè)安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不足，要關(guān)閉和取締這些企業(yè)，勢必造成工人下崗，生產(chǎn)停頓，引發(fā)社會(huì)矛盾，而允許這些企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，有可能隨之發(fā)生事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，使安全監(jiān)管工作處在左右為難的尷尬局面。
　　四是企業(yè)管理工作混亂，安全事故時(shí)有發(fā)生。今年以來發(fā)生的三起危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)事故：5月24日10點(diǎn)30分左右，我市珠暉區(qū)酃湖煙花爆竹廠13號工房（插引車間）發(fā)生一起半成品燃爆事故，當(dāng)場燒傷6人，其中2人于5月28日死亡，另3名嚴(yán)重?zé)齻∪巳晕疵撾x生命危險(xiǎn)；6月2日8:30分左右，常寧市新河鎮(zhèn)新角塘村一非法鞭炮小作坊發(fā)生燃燒事故，造成5人受傷。6月4日下午3:30左右，一輛牌照為湘bd046農(nóng)用車載有5.5噸鹽酸，經(jīng)過蒸湘區(qū)路段發(fā)生泄漏事故。由于安監(jiān)、環(huán)保、消防、公安等部門采取措施及時(shí)，幸未造成人員傷亡。
　　“6.4”危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，就是因?yàn)楸緛聿皇怯脕磉\(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)用車，在未經(jīng)任何部門允許的情況下，私自裝載5.5噸鹽酸，最終造成泄漏事故的發(fā)生。
　　“5.24”珠暉區(qū)酃湖煙花爆竹廠燃燒事故，就是在企業(yè)取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證以后，擅自改變了工房用途、員工違章操作造成的。
　　“6.2” 常寧市新河鎮(zhèn)發(fā)生的煙花爆竹燃燒事故就是一非法鞭炮小作坊非法生產(chǎn)造成的。
　　這些事故充分說明了企業(yè)管理混亂，違法違章指揮操作現(xiàn)象嚴(yán)重。除此之外，還存在著企業(yè)嚴(yán)，員工安全意識(shí)素質(zhì)不高等問題。
　　三、下一步工作措施
　　針對這些日益突出的問題，我們必須保持清醒的頭腦，現(xiàn)就做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作提出如下具體措施。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。牢固樹立"以人為本"的理念和"責(zé)任重于泰山"的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，加大暑期、雨季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理的力度，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，遏制重、特大事故的發(fā)生。要強(qiáng)化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責(zé)能力，落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任；從業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)章制度，認(rèn)真排查和整治隱患，把企業(yè)主 ……（未完，全文共2453字，當(dāng)前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作》）