立足糧食謀發(fā)展 咬定目標再跨越
2006年是實施新一輪五年規(guī)劃的開局之年。一年來,我們緊緊圍繞“起好步、開好頭”的總體要求,精心組織各項工作,全系統(tǒng)完成經(jīng)營總量***萬噸,其中,收購***萬噸,銷售***萬噸,分別占縣政府下達目標序時的***%、***%和***%;全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤***萬元,占縣政府下達目標的***%;全系統(tǒng)注冊外資到賬***萬美元,內(nèi)資到賬***萬元,分別占縣政府下達目標的***%和***%。地方儲備***萬噸,全面超額完成縣政府下達的目標任務(wù),職能工作和共性工作也可圓滿完成。
1、突出三大重點,唱好糧食收購的大戲。
無論是計劃經(jīng)濟年代,還是市場經(jīng)濟時期,抓好糧食收購,始終是糧食工作的重中之重。今年來,我們嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,順時應(yīng)勢,突出了三大收購重點:
。1)圓滿完成首次托市收購。
今年,國家首次對小麥主產(chǎn)區(qū)啟動托市收購政策,為將這一惠及糧農(nóng)的好事做好,我們圍繞四個環(huán)節(jié),精心組織,成效明顯,全縣累計托市收購小麥****噸,并全部順利通過了****的驗收。
宣傳收購政策。以政策宣傳為“頭道工序”,先后運用****電視臺“896關(guān)注”、廣播電臺“對
農(nóng)村廣播”和《****快訊》等多種媒體,全面解讀托市政策,同時編印《宣傳提綱》和《告示》近2000份,分發(fā)到各鎮(zhèn)、村、各收購點現(xiàn)場,及全縣各交通要道、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)戶居住密
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倉容瓶頸超前突破。由于今夏執(zhí)行小麥最低收購價政策,全縣倉容基本爆滿,這給擔(dān)當秋糧收購主渠道的國有糧食購銷企業(yè)的收購工作帶來很大壓力。為確保秋糧收購不受倉容制約,我們在對全縣有效倉容進行逐庫點排查的基礎(chǔ)上,多措并舉,如:積極并倉,將有限的倉容充分利用;鼓勵企業(yè)積極尋找加工企業(yè),一步到廠,以減輕倉容壓力,等等。特別是籌集資金,加大倉房維修力度,擴大有效倉容,根據(jù)各單位報送的43個總修繕資金達170萬元的急需修理項目,與
財政等部門及中介機構(gòu)一道,聯(lián)合對維修計劃進行逐庫逐項目的現(xiàn)場勘查,最后確定20個維修項目,經(jīng)過精心組織,全部按期竣工,總投入109.9萬元,基本滿足了收購需要。
資金矛盾有效化解。今年,農(nóng)發(fā)行在信貸政策上作了微調(diào),面對新的要求,我們主動與農(nóng)發(fā)行做好收購資金的籌措工作。一方面,幫助企業(yè)超前開展抵押貸款前期的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)評估工作;一方面,引導(dǎo)企業(yè)通過各種活動,最大限度地保證和提高自身信用等級,創(chuàng)造條件爭取農(nóng)發(fā)行信貸支持,確保了秋糧收購信貸資金的按期、足額到位。另外,我們十分重視糧食收購資金管理工作,加強監(jiān)管,有效防止了收購資金的擠占挪用和“體外循環(huán)”。
。3)正常開展周轉(zhuǎn)糧收購。
今年,在認真組織小麥托市收購和儲備稻谷輪入的同時,各單位針對市場特點,按照“以銷定購”、“即購即銷”的原則,確立“效益最優(yōu)化”理念,正常開展周轉(zhuǎn)糧收購。通過廣泛與農(nóng)戶、糧商進行“零距離”、“面對面”的協(xié)商溝通,1~10月份,經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧總量近20萬噸,既靈活調(diào)節(jié)了市場余缺,又有效增加了企業(yè)效益,與各級儲備互為補充,為全縣糧食安全奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、組織三大戰(zhàn)役,打好依法治糧的硬仗。
今年,我們堅持依法治糧,精心組織了“三大戰(zhàn)役”,累計出動128人次,開展各項檢查32次,被檢查對象92個。
。1)營造氛圍。以紀念《糧食流通管理條例》頒布實施兩周年活動為契機,借助縣內(nèi)廣播、電視、報紙等多種媒體,以及局機關(guān)《**糧食》、《糧食行業(yè)信息》、宣傳板報等陣地,把《條例》等法律法規(guī)宣傳到每一位糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者。據(jù)統(tǒng)計,今年來,在刊發(fā)答記者問、播放電視字幕的同時,在全縣各主要鎮(zhèn)區(qū)共張拉20多條(次)過街橫幅,在各所、站大門外醒目處共張貼40幅《條例》宣傳畫,打了一場全方位的宣傳攻堅戰(zhàn)。
(2)完善機制。根據(jù)《***縣糧食流通監(jiān)督檢查實施意見》,進一步細化了今年的監(jiān)督檢查工作。因人事變化,進一步調(diào)整了縣糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,根據(jù)需要,先后召開了兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報監(jiān)督檢查成果,分析面臨的問題,對當前的糧食流通監(jiān)督檢查工作進行全面部署。同時,建立了以分管所長為組長的基層監(jiān)督檢查信息網(wǎng)絡(luò),出臺了如東縣《糧食流通監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《糧食行政執(zhí)法情況報告制度》、《糧食行政執(zhí)法實施辦法》等相關(guān)制度,并梳理了糧食行政執(zhí)法依據(jù),為依法開展監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。
。3)開展執(zhí)法。今年,我們堅持邊實踐、邊
總結(jié)、邊完善的原則,積極穩(wěn)妥地開展具有一定規(guī)模和影響的執(zhí)法檢查行動,同時開展了多次日常專項檢查,其組織程度之高、涉及范圍之廣、震懾作用之大,前所未有。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,對全縣部分糧食經(jīng)營企業(yè)和糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)進行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計行為,為糧食宏觀調(diào)控提供了可靠依據(jù)。托市收購期間,我們與工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)手,對全縣夏糧收購市場組織了聯(lián)合執(zhí)法檢查,共發(fā)放整改通知書4份,對違規(guī)行為進行了整治。另外,會同財政部門在全縣開展了縣級儲備糧專項監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管方面,先后對全縣40家糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量核定情況,對托市收購入庫小麥的質(zhì)量、數(shù)量、價格情況,對系統(tǒng)內(nèi)米車間待加工庫存稻谷和加工后的庫存大米質(zhì)量情況,對糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)經(jīng)營臺賬建立和統(tǒng)計報表報送情況等進行了專項檢查,對全縣12家民營企業(yè)和7家個體加工廠進行了收購資格核查,并走訪了解了部分糧食經(jīng)紀人大戶和收購加工廠《許可證》辦理情況,敦促5家糧食經(jīng)營者新領(lǐng)取了《糧食收購許可證》。至目前為止,全縣累計審批糧食收購主體93家,其中法人42家,個體工商戶51家,收購許可證辦結(jié)率100%。今年來,我們累計調(diào)查處理農(nóng)工商超市低價銷售糧油、蘇寧電器贈送食用植物油促銷、移動公司充值話費贈送花生調(diào)和油等舉報案件5起,有效維護了糧食流通秩序。
3、抓住三大契機,鋪好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的新路。
今年,我們不斷強化“糧食工作的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念,搶抓一切機遇,全力推進全縣的糧食產(chǎn)業(yè)化進程。
。1)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,打造產(chǎn)業(yè)鏈條。作為涉農(nóng)部門,我們積極策應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉決策,將基地建設(shè)作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),圍繞市局下達的基地建設(shè)目標,與農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門一道,積極拓展綠色、有機、無公害優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模,建設(shè)產(chǎn)業(yè)化原料基地達70萬畝。同時,我 ……(未完,全文共7574字,當前僅顯示2660字,請閱讀下面提示信息。
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