正確處理村“兩委會”關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié)

目錄/提綱：……
一、正確處理兩委會關(guān)系，必須選好人、打牢基礎(chǔ)
二、正確處理兩委會關(guān)系，必須明確界定黨支部和村委會的工作職責
四是組織村民搞好公益性事項
三、正確處理兩委會關(guān)系，必須規(guī)范各項工作制度
四、正確處理兩委會關(guān)系，必須改進黨支部的領(lǐng)導方式和方法
一是堅持領(lǐng)導不包辦
二是把握方向不旁觀
三是保障自治不違法
四是支持工作不拆臺
五、正確處理兩委會關(guān)系，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為群眾辦實事
一是認識和理解上的問題，二是人的素質(zhì)問題
四是引導村干部把心思用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和為群眾辦實事上
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　　正確處理村“兩委會”關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié)
　　一、正確處理兩委會關(guān)系，必須選好人、打牢基礎(chǔ)。正確處理好村“兩委會”的關(guān)系，選好人和不斷提高干部自身的綜合素質(zhì)，既是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，這在閻良區(qū)上上下下已經(jīng)形成了共識。在選人標準上，無論是支部書記還是村委會主任，都堅持知識是基礎(chǔ)、能力是根本、人格是保證的標準，選有文化的人，用能人，用“好”人。為此，在第四次村委會換屆選舉前，區(qū)委、區(qū)政府組織了大批干部深入農(nóng)村與群眾廣泛接觸，進行調(diào)查研究，排查摸底，掌握各村班子的運轉(zhuǎn)情況和干部的工作狀況，對誰適合當支部書記，誰能被選為村委會主任，基本做到了心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，對換屆選舉進行具體安排部署，特別從文化程度、工作能力、群眾威信等方面對候選人條件作出了原則性的規(guī)定，引導選民出以公心，認真負責地選好自己的“領(lǐng)頭雁”。在隨后進行的黨支部改選中，全部采取了“兩推一選”
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村上的各項工作；再次是組織村民發(fā)展經(jīng)濟，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第四是組織村民搞好公益性事項。明確了各自工作職責后，有效地消除了相互扯皮、爭權(quán)奪位等不正�，F(xiàn)象。
　　三、正確處理兩委會關(guān)系，必須規(guī)范各項工作制度。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定各村建立三個制度。一是建立“兩委會”聯(lián)席會議制度，對重大村務(wù)由黨支部主持召開“兩委會”聯(lián)席會議討論，然后提交村民代表會議討論，通過后由村委會組織實施。二是建立村委會向黨支部匯報工作制度，一般情況下村委會對村務(wù)公開、村民自治、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及群眾普遍關(guān)心的問題，每季度向黨支部匯報一次工作，遇有重大問題或事項，及時向黨支部匯報。三是建立民主評議“兩委會”干部制度，每年由村黨支部主持召開黨員大會和村民大會（或村民代表會議），分別對黨支部和村委會成員的工作情況進行評議，并對提出的意見和問題，落實整改措施，限期整改。三項制度的建立，加強了“兩委會”之間的相互溝通和聯(lián)系。
　　四、正確處理兩委會關(guān)系，必須改進黨支部的領(lǐng)導方式和方法。閻良區(qū)委、區(qū)政府認為，在村民自治的新形勢下，必須不斷改進黨支部的領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法，特別在思想觀念上要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：由過去包攬一切的做法向抓大事、抓重點、指導各類組織發(fā)揮職能作用轉(zhuǎn)變；由單純依靠行政命令的家長式管理向建立健全制度和強化教育、示范、引導、服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，注意從具體的事務(wù)中解脫出來。在具體工作中，他們根據(jù)黨章規(guī)定和中共中央〔1990〕19號文件精神，要求村黨支部要做到以下四點：一是堅持領(lǐng)導不包辦。不能包辦代替村委會的具體職權(quán)，更不能對村民自治范圍內(nèi)的事直接作出決定并付諸實施。二是把握方向不旁觀。要按照黨在農(nóng)村的路線方針政策和國家法律法規(guī)，把握正確的政治方向，對違反政策和法律的事絕不能放任自流，不問不管。三是保障自治不違法。村民行使當家作主的權(quán)力，主要體現(xiàn)在村民（代表）會議對重大事項作出的決議上。村黨支部應(yīng)會同村委會，把村中重大事項交由村民（代表）會議討論決定，取得大多數(shù)村民的理解和支持，確保村民在直接參與民主選舉的基礎(chǔ)上，對村務(wù)工作和村務(wù)活動實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。只有這樣，才能保障村民自治合法有序地進行，才能把黨組織的意見上升為村民的意志，保證決策的順利實施。四是支持工作不拆臺。黨支部要支持村委會依法行使職權(quán)，并號召黨員帶頭執(zhí)行。
　　五、正確處理兩委會關(guān)系，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為群眾辦實事。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富奔小康，是村黨支部和村委會的共同職責，也是基層組織為群眾要辦的最大實事。
　　閻良區(qū)委、區(qū)政府把大力發(fā)展經(jīng)濟，為群眾多辦實事好事作為融洽村“兩委會”關(guān)系的紐帶，注意把村干部的精力引導到帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，教育村干部謀事不謀人，把群眾的滿意程度、富裕程度作為考核干部的主要依據(jù)。而村“兩委會”在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的實踐中也增進了相互理解和支持，進一步密切了關(guān)系。
　　閻良經(jīng)驗啟示錄
　　啟示之一：全面推進村民自治，必須不斷地進行探索和創(chuàng)新。全面推進村民自治制度的建立、發(fā)展和完善，需要有一個長期的漸進過程，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，人們民主意識和法制觀念的形成，特別是對廣大農(nóng)村 ……（未完，全文共3332字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《正確處理村“兩委會”關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié)》）