目錄/提綱:……
一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵
二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意?
(一)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求
(二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑
(三)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的可靠保證
四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
(四)民主法制不斷健全,文化生活進(jìn)一步改善
(一)人多地少,農(nóng)民增收后勁不足
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足
(三)農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段
(四)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,影響社會(huì)和諧發(fā)展
(五)村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章,人居環(huán)境條件惡劣
(六)勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后
五、如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
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長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有
農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此,中央審時(shí)度勢(shì),在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。
一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括*個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共
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_三大制約,縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快,土地、資金等要素大量向城市集中,耕地在過(guò)去*年中減少了*億畝,人均下降到*.*畝,相當(dāng)于世界平均值的*/*,而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少,城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開(kāi)放初期的*.**∶*擴(kuò)大到*.**∶*;農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾,已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此,中央審時(shí)度勢(shì)的提出,要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的方針。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意?
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,解決"三農(nóng)"問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
。ㄈ┙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是農(nóng)村"三個(gè)文明"建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決"三農(nóng)"問(wèn)題的綜合性措施。
四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入"十五"發(fā)展期間以來(lái),我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施,取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 : (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
近年來(lái),中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)民收入不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2004年,我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到**.*億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到***.*萬(wàn)噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的大力支持下,我區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度,使一些中低產(chǎn)田得以改良,農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁,可持續(xù)發(fā)展有了保證。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,我區(qū)逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí),各地不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪幕钸M(jìn)一步改善
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績(jī),廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及;依法治村活動(dòng)廣泛開(kāi)展,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成;普遍實(shí)行村民自治,村務(wù)公開(kāi),農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時(shí),農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善,農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高,在文化、服務(wù)、娛樂(lè)等方面的支出不斷增加。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道┐寰用竦男畔⒒講歡咸岣摺?
雖然我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)鄉(xiāng)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比,還有很大差距,還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和_。
。ㄒ唬┤硕嗟厣,農(nóng)民增收后勁不足
我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū),農(nóng)民收入近**%來(lái)自農(nóng)業(yè)。近年來(lái),雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度,但農(nóng)村土地有限,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時(shí),我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低,對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱,農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少,農(nóng)民增收后勁不足。
。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足
近年來(lái),盡管隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的大力推進(jìn),我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高,但總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。雖然我區(qū)一再加大農(nóng)業(yè)基建投資,但農(nóng)業(yè)基建投資占我區(qū)基建投資的比重并沒(méi)有提高,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng),嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,沒(méi)有文化設(shè)施,村民一般不進(jìn)行集體文化生活,也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段
目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平重復(fù)時(shí)有發(fā)生,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體 ……(未完,全文共14163字,當(dāng)前僅顯示3369字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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