實現(xiàn)**林業(yè)跨越式發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導
二、轉(zhuǎn)變觀念、切實加強生態(tài)建設(shè)
三、全方位加快森林資源培植
四、大力氣加強對森林資源的管理
一是不斷總結(jié)分類經(jīng)營在實施中的經(jīng)驗和存在的問題
二是把保護和發(fā)展森林資源作為整個林業(yè)工作的核心,這是林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點
三是堅持法律、行政和經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)，做到宣傳教育,主動預(yù)防
五、一步深化內(nèi)部改革,迎接新時期的挑戰(zhàn)
四是改善林業(yè)對外開放的環(huán)境,吸引全社會以及國外各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè)
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實現(xiàn)蒙山林業(yè)跨越式發(fā)展的思考
　　
　　《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》的出臺，標志著我國和廣西林業(yè)結(jié)束了長久以來以木材生產(chǎn)為主的時代，進入了以生態(tài)建設(shè)為主的時代。黨中央、國務(wù)院對我國加速實現(xiàn)山川秀美的宏偉目標,對維護國家生態(tài)安全,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　林業(yè)的發(fā)展面臨新的機遇和新的挑戰(zhàn)，對于如何做好新形勢下的林業(yè)工作，現(xiàn)談一些體會和粗淺的看法。
　　一、切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導
　　各級黨委和政府要髙度重視林業(yè)工作，要充分認識林業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中特別是在生態(tài)建設(shè)中的戰(zhàn)略重點地位。林業(yè)既是一項重要的公益性事業(yè)，又是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。正確處理生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的思想、方針、任務(wù),實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境,在進行生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)時,都必須有利于林業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的作用，不得破壞森林生態(tài)系統(tǒng),
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日益增長的需求。加快森林培植是解決當前林業(yè)主要矛盾的主要方面，是緩解森林供需矛盾、加強生態(tài)保護最重要、最基本、最緊迫、最有效的措施。我們要緊緊抓住社會對林業(yè)需求的轉(zhuǎn)變、國家對林業(yè)投入的增加、社會辦林業(yè)的積極性空前高漲的有利時機，全力加快造林綠化的步伐，盡快使森林面積在短期內(nèi)有一個較大幅度的增長，最終為解決林業(yè)的主要矛盾奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　蒙山縣是一個山區(qū)小縣，全縣20萬人口，農(nóng)業(yè)人口占80%，總面積1270多萬平方公里，耕地12多萬畝，林地140多萬畝，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值14.億元，第一產(chǎn)業(yè)6.18億元,占42%，第二產(chǎn)業(yè)5.22億元,占35.5%，第三產(chǎn)業(yè)3.31億元,占22.5%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值中，林業(yè)經(jīng)濟占4.8%,農(nóng)民人均純收入2195元。目前，我縣是廣西區(qū)定貧困縣，全縣財政收入近1億元，是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，素有“八山一水一分田”之稱，林業(yè)的地位和作用舉足輕重。全縣林地按34：66面積區(qū)劃為生態(tài)林區(qū)和商品林區(qū)(即生態(tài)林區(qū)47.6萬畝,商品林區(qū)92.4萬畝),公益林業(yè)要按公益事業(yè)進行管理,以政府投資為主,吸引社會力量共同建設(shè)。商品林業(yè)已按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理由市場配置資源的原則,從2001年開始,在生態(tài)效益林區(qū)內(nèi),重點安排退耕還林、珠江防護林人工造林和封山育林、生態(tài)效益林補助試點工作。爭取在較短的時間內(nèi)把我縣生態(tài)效益林區(qū)的綠化工作提髙到較高的水平。
　　一是按照生態(tài)林區(qū)“造、封、管”相結(jié)合的要求,因地制宜發(fā)展荷木、馬尾松、竹子、八角為主的規(guī)模造林,使之既能發(fā)揮其生態(tài)防護效能，又能發(fā)揮其商品經(jīng)濟的效益。通過抓森林資源培育和森林資源保護，全縣森林面積由1994年的74695.1公頃增加到現(xiàn)在的77863.4公頃，森林活立木蓄積量由1994年的242.4萬立方米增加到現(xiàn)在的283.7萬立方米，森林覆蓋率由1994年的71.9%提高到現(xiàn)在的75.8%。森林面積和活立木蓄積量實現(xiàn)了“雙增長”的目標。森林覆蓋率也有較大幅度的提高，位列梧州市之首，在全區(qū)也是名列前茅。林業(yè)的發(fā)展，也給全縣工業(yè)化的發(fā)展帶來了良好的機遇，去年以來，外商到蒙山投資發(fā)展逐步增多。
　　二是按照森林分類指導的原則，對其主導功能不同的林地分別采取不同的營造措施，屬于公益林區(qū)的，其造林費用由政府直接投入，營造以針闊混交林為主的防護林體系，公益林區(qū)在全面進行荒山造林的同時，對低效能的林地即公路兩旁可視一面坡范圍內(nèi)那些林分質(zhì)量不高、防護效能差的灌木林地由近及遠逐片改造，營造上闊葉喬木和針葉樹種的混交林，改善林種結(jié)構(gòu)，形成高質(zhì)量、抵御自然災(zāi)害能力強的混交林網(wǎng)帶，并實行嚴格的管理措施。近幾年，全縣每年以人工造林5萬畝（包括跡地更新）的速度推進，造林質(zhì)量穩(wěn)步提高，造林規(guī)模逐年擴大。繼2001年前完成全縣的造林滅荒、綠化達標、綠色工程和八角長廊建設(shè)等工作后，全面實施退耕還林、珠江防護林、森林生態(tài)效益保護三大生態(tài)工程建設(shè)，2002——2003年，全縣共完成退耕地還林和荒山造林8.82萬畝；完成珠江防護林人工造林9043畝，封山育林1.6萬畝；在國道321線兩旁、湄江河兩岸、白竹林場古修自然保護區(qū)劃定省級、國家級生態(tài)效益保護林51.7萬畝，其中國家級生態(tài)效益保護林30.5萬畝，建立國家級生態(tài)效益保護林補助試點工程林26萬畝。
　　三是對商品林區(qū)的經(jīng)營實行相對放開的政策，對由于長期以來劃分到戶,林地零星分散,目前群眾無能力造林的商品林區(qū)的林地,通過承包、租賃、聯(lián)營等形式,引導大戶承包、招商引資、和社會融資造林,逐步成為我縣商品林區(qū)造林的主渠道。其造林模式選擇以市場需求為杠桿，由投資者自行選擇造林開發(fā)的樹種，盡量發(fā)展經(jīng)濟效益好、市場需求量大的品種，形成一批以速豐 ……（未完，全文共3920字，當前僅顯示1980字，請閱讀下面提示信息。收藏《實現(xiàn)**林業(yè)跨越式發(fā)展的思考》）