在市政府市長例會上的講話

目錄/提綱：……
一、市委的主要職責
（一）管方向
（二）出思路
（三）抓大事
二、對市政府工作的幾點建議
三、關于當前幾項重點工作
（一）關于經濟結構調整和優(yōu)化問題
（二）關于招商引資問題
（三）關于突破制約瓶頸讓好項目落地問題
（四）關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題
（五）關于加快新城建設問題
（六）關于進一步抓好企業(yè)改革問題
（七）關于切實抓好安全生產問題
（八）關于新農村建設問題
（九）關于進一步擴大就業(yè)再就業(yè)問題
（十）關于政府黨風廉政建設問題
……

　　劉玉祥同志
　　在市政府市長例會上的講話
　�。�2006年10月8日）
　�。ǜ鶕�(jù)錄音整理）
　　
　　今天是我最后一次參加市長例會，也是我以書記的身份列席市長例會。四年來，市長例會已經形成了一種制度，形成了市政府工作的有效機制。實踐證明，一星期一次的市長例會，能夠起到信息溝通、情況交流、促進工作、推動落實的作用。這樣一種機制，要繼續(xù)堅持。今天參加這次市長例會，也是為我在市政府近四年的工作畫一個句號。同時，把我的一些想法和同志們交流一下，希望能起到溝通交流、促進工作的作用。和同志們在一個班子里相處了四年，很有感情，盡管我很直、很實，有時候還比較急，也批評過一些同志，但從整體上看，我是與人為善的，毫無恨人之心。只要把工作做好了，不僅不批評，還要進行表揚，其實批評也是一種愛護。今天，我想講三個方面的問題，供同志們參考。
　　一、市委的主要職責
　　我認為市委的主要職責可以概括為九個字：管方向、出思路、抓大事。
　�。ㄒ唬┕芊较�。一是把握好落實宏觀調控政策的方向�，F(xiàn)在中央實施宏觀調控政策，土地和信貸兩個閘門關得越來越緊，市場準入的門檻抬得越來越高。在這種情況下，我們如何把握，這就是一個方向問題。我們不僅不能放棄發(fā)展，而要進一步加快發(fā)展，要有這種緊迫感、壓力感和責任感。中央的政策是面向全國的，但是各地有各地的實際情
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中生有，挑撥干部群眾的關系。這個事情有關部門要認真查處，追究當事人誣告的責任。對類似的事情，我們要有正確的輿論導向。三是把握好正確的用人導向。不能讓干事的人吃虧，不能讓正派的人寒心，不能讓心浮氣躁、不干事的人占便宜。干事的人吃虧了，誰還干事？正派的人寒心了，誰還做正派人？心浮氣躁、到處為了個人利益跑關系的人占便宜了，可能大家都會學著這么做。所以，我們要樹立正確的用人導向，鼓勵干部群眾腳踏實地地干事業(yè)。
　　（二）出思路。包括長期的、中期的和近期的工作思路，像過去馬書記提出的“五化一優(yōu)”戰(zhàn)略、“三大基地”建設，要保持這些工作思路的連續(xù)性。我在擔任市長期間也提出了一些工作思路，向市委匯報過，人代會也通過了，其實也是市委的工作思路。比如說，我在本屆政府第一次人代會上提出的“四個千方百計”（千方百計加大招商引資力度上項目，千方百計增加農民收入，千方百計增加財政收入，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)）的政府工作思路，就是集體智慧的結晶。在國家剛開始實施宏觀調控時我提出了四句話，“科學發(fā)展統(tǒng)全盤，結構調整是主線，優(yōu)化環(huán)境是基礎，招商引資是關鍵”。在擔任市委書記以后，我又提出了四句話二十個字的執(zhí)政理念，“總攬不包攬，善斷不武斷，民主又集中，公正加實干”。作為市委就是要從大的方面出清晰的思路。
　�。ㄈ┳ゴ笫隆Ｋ^大事，就是能夠影響全局的事情和一些關鍵環(huán)節(jié)。細節(jié)決定成敗，特別是一些很小的事，很可能會影響全局工作。比如說，在我擔任市長期間，臺兒莊張山子煤礦偷采了安全煤柱，導致京滬高速鐵路要改線到微山湖以西，氣得我頭都大了。我就要認真去抓，到實地檢查，分析究竟影響到什么程度。經過多方面做工作，高速鐵路沒有改線，現(xiàn)在線路已經確定了，正在進行施工設計。這就是影響全局的大事。包括干部任用、經濟社會發(fā)展重大問題的決策、重點項目、安全生產、_、廉政建設等方面的問題，都屬于重大問題。
　　市委還有一個重要職責就是抓協(xié)調，協(xié)調人大、政府、政協(xié)幾大班子的關系，協(xié)調各方面的關系等。
　　二、對市政府工作的幾點建議
　　我在市政府工作了四年，在共同干事創(chuàng)業(yè)中和各位戰(zhàn)友結下了深厚的友情。剛才陳偉同志講，要擺正政府與市委的關系等問題，講得很好。我從市委書記的角度對市政府工作談幾點建議。
　　第一，依法行政，科學決策。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，政府實行行政首長負責制。所謂行政首長負責制，就是說各位副市長要向市長負責，市政府各部門既要向分管副市長負責又要向市政府負責，整個市政府工作由市長負責。即使八位副市長不贊同一個觀點，只要市長認為這個觀點是正確的，就可以拍板實施。但是如果出了問題，市長就需要向人代會負責，人大代表和人大常委會可以追究市長的責任。市委實行集體領導下的分工負責制，如果我和八位常委的共同意見不一致，我要服從常委們的意見，這是我們的政治_決定的。在政府工作中，依法行政特別重要，要依照法律和政策來行使職權和職能，來拍板決策。關鍵還要科學決策，在決策前要廣泛聽取各方面的意見，在充分調研的基礎上，實行民主集中制，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。我擔任市長以后，有些事是我提出來的，我也承擔責任。比如說新城建設問題，在當時，新城建設爭論得很厲害，有人勸我最好回避這個事情，但我認為我作為市長就必須明確態(tài)度。經過反復論證，我提出加快新城建設、實行老城新城相向對接發(fā)展的思路。為加快新城建設步伐、減少爭論，我又決定將光明大道復線拓寬。這件事我向馬書記作了匯報，人代會也通過了，我們是在充分論證的基礎上進行的依法決策。1999年省政府182號文件，是我們搬新城的法律依據(jù)。光明大道一邊19米的綠化帶，加上中間硬化路面，一共寬88米，按照大城市道路建設寬度不超過60米的規(guī)定，我們中間的路面才50米，兩側的綠化帶并沒有改變土地使用性質。雖然當時我們的決策很大膽，但是都有明確的法律依據(jù)。國家發(fā)改委、建設部來考察完以后，省委張高麗書記的話徹底證明我們做對了，他說“棗莊這條路，50米寬，連接老城新城可以，如果把握好一些會更好”。
　　第二，講政治，講大局，努力做好中央政策和棗莊實際相結合的文章。在政府工作的同志要放開手腳，不要認為在市委的領導下，在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，就像戴了“緊箍咒”一樣有所顧慮，要放手工作，創(chuàng)造性地工作。只要看準的事情，在不違反大的政策前提下，要大膽地去干，關鍵是要有良好的工作成效。歷史不會懲罰成功者，很多事情當時也許冒一定的風險，但回過頭來看，事情做成了，不會受到歷史的懲罰。像光明大道這件事，現(xiàn)在老百姓都拍手稱快。包括我們的新城建設，現(xiàn)在都搬過來辦公了。過去我們在市政府老院2號樓和3號樓辦公，可以說是在夾縫中生存，辦公條件還不如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。像統(tǒng)計局那個辦公樓，兩個胖子需要斜著身才能從樓 ……（未完，全文共7247字，當前僅顯示2545字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府市長例會上的講話》）