2006市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設實施意見

　　根據全省司法行政深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設暨開展監(jiān)獄勞教人民警察崗位練兵活動電視電話會議統(tǒng)一部署和市委政法委《執(zhí)法規(guī)范化建設實施意見》的要求，結合我市司法行政工作實際，對2006年執(zhí)法規(guī)范化建設提出如下實施意見。
　　一、指導思想和工作目標
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀構建社會主義和諧社會的要求，突出理念教育、公開監(jiān)督、體系建設、基層基礎等重點，堅持從解決突出問題入手，以推行執(zhí)法公開為突破口，全面提高司法行政干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，全面加強執(zhí)法工作科學化、制度化、規(guī)范化建設，為建設平安南京、法治南京，服務“兩個率先”，構建和諧社會提供堅強有力的政治保障。通過執(zhí)法規(guī)范化建設和崗位練兵活動，努力做到省廳提出的“五個切實解決”和 “八個進一步”，實現全市司法行政干警社會主義法治理念進一步確立，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性進一步增長；執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公開、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不文明等突出問題切實得到整改，涉法涉訴信訪和違法違紀問題明顯減少；執(zhí)法工作制度體系建設切實得到加強，執(zhí)法行為和法律服務方式進一步公開規(guī)范，責任制
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。公開辦理減期、提前解教、暫予所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、勞教人員放(準)假條件、審批程序、計分考核、分級待遇、社區(qū)矯正管理教育程序及行政復議、行政處罰、行政執(zhí)法程序，堅決杜絕各類違法違紀問題的發(fā)生。
　　2、進一步加強社會責任和法律信仰，強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，不斷提高法律服務人員的法律意識、責任意識、道德意識、紀律意識和誠信意識。堅決查處片面追求經濟利益、進行不正當競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費不規(guī)范、辦事不認真、包打官司、服務態(tài)度不好、服務質量不高、提供虛假證據、超越核定業(yè)務范圍，違規(guī)從事法律服務等問題；堅決查處律師在訴訟活動中辦關系案、人情案、金錢案等問題；堅決查處公證人員違反規(guī)定程序辦理公證以及偽證、假證、關系證、人情證等問題。
　　(三) 深化執(zhí)法工作制度體系建設
　　加強制度建設是保證規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法公正的有效途徑。全市各級司法行政機關要針對查擺出的問題，從工作最基礎的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，結合司法行政工作特點，完善相關規(guī)章制度，努力形成一整套嚴密、科學、規(guī)范的規(guī)章制度體系。通過健全制度、完善程序、落實要求、強化監(jiān)督，保證各項工作順利開展。
　　1、按照“誰執(zhí)法，誰負責”，“誰分管，誰負責”的原則，抓好執(zhí)法責任制體系建設，細化執(zhí)法責任和責任查究制度。在完善崗位責任制和逐級負責制的基礎上，對涉法涉訴信訪案件、群眾反映較多的執(zhí)法問題，責任要追究到具體崗位具體人，特、別對發(fā)生嚴重違法違紀問題的，要追究直接領導的責任。要進一步完善社區(qū)矯正工作制度，規(guī)范工作程序，建立執(zhí)法公開制度和責任追究制度。
　　2、根據部門和崗位的工作職責及特點，抓好執(zhí)法質量和效率考評體系建設。要進一步明確執(zhí)法質量和效率的評查標準、范圍、質量界定及評查結果運用，建立科學的考評體系。并將考評結果作為衡量工作，考核班子，檢驗隊伍的主要指標。要逐步完善重點崗位定期交流制度，充分激發(fā)隊伍的內部活力。
　　3、執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督信息化建設要按照依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，進一步完善公開制度，暢通監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、y論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機結合起來，形成監(jiān)督合力。積極探索網上信息化建設和管理，凡是能公開的工作制度、辦事規(guī)則都要網上公開，凡是有條件實行工作信息化管理的地方，都要盡快實行信息化管理，以信息化促進規(guī)范化，以信息化促進執(zhí)法公正，嚴密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質量和執(zhí)法效率。還群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
　　(四) 加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設
　　1、抓好基層基礎工作，重視執(zhí)法一線、窗口單位的規(guī)范化、正規(guī)化建設。要堅持以勞教所、司法所建設為重點，以基層平安建設、法治建設為載體，強化基層干警公開執(zhí)法、公開執(zhí)法的理念，進一步深化“基層基礎建設年”活動成果。要為基層服務，重心向基層轉移，為基層公正執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。
　　2、要按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則和全體參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，有重點地強化對司法所長社區(qū)矯正執(zhí)法意識和行為的教育培訓，努力提升他們的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。組織勞教人民警察崗位練兵活動，進一步打牢勞教人民警察執(zhí)法為民的思想基礎，突出訓練重點，嚴格按綱施訓，著力加強崗位練兵長效機制建設，推動練兵活動的制度化、經�；鸵�(guī)范化，真正做到執(zhí)法公正，一心為民。
　　3、要在執(zhí)法一線、基層單位中廣泛開展爭創(chuàng)“規(guī)范執(zhí)法示范單位(部門)和規(guī)范執(zhí)法先進個人”活動，重點抓好2-3個基層單位活動示范試點工作，樹立一批公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的示范點和一批不同層次、不同崗位的先進典型，及時推廣他們好的經驗和做法。
　　4、各級司法行政機關開展執(zhí)法規(guī)范化建設工作要與機關處室作風建設活動相結合，以執(zhí)法規(guī)范化建設促進機關作風建設，切實轉變工作作風。要加大對司法行政機關正面宣傳力度，加強對司法行政工作報道工作的引導和管理，積極主動引導媒體全面準確地報道司法行政工 ……（未完，全文共4222字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設實施意見》）