基層國稅加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考

目錄/提綱：……
一是教育中要不斷創(chuàng)新方法、探索路子，力求形式多樣、內(nèi)容豐富、過程生動活潑
二是教人者自己首先應(yīng)當(dāng)自覺遵從
三是教育工作要結(jié)合身邊的人和事來展開，言之有物
三是個體稅收的管理，應(yīng)實行定額民主、公開，測算科學(xué)、縝密，結(jié)果透明
四是違法處罰的“_裁量權(quán)”恰當(dāng)，應(yīng)實行程序公開，標(biāo)準(zhǔn)公開，集體審理、決定
四、實施延伸管理和監(jiān)督是基層國稅分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵
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　　基層國稅加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考
　　世紀(jì)之交的中國共產(chǎn)黨面臨的兩大課題之一就是如何拒腐防變，卓有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。_同志曾經(jīng)指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系著國家的生死存亡，反腐敗是一場嚴(yán)肅的政治斗爭。稅務(wù)部門肩負著聚財為國、執(zhí)法為民和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進社會和諧發(fā)展的神圣使命，決定了它處于各種利益沖突和交鋒的焦點，加強國稅機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)尤顯重要。
　　一、加強對干部正確的人生觀、金錢觀、榮辱觀的教育是基層國稅分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)
　　馬克思主義認為：人類的一切活動，無不與其一定的世界觀相聯(lián)系。新的歷史時期，國稅干部樹立什么樣的人生觀，直接決定了他對金錢、物質(zhì)、利益的認識與看法，直接決定了他以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)看待榮辱、得失，直接決定其對利益的
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　　二、充分依靠各級人大、政府、紀(jì)檢和群眾對干部實施不間斷的監(jiān)督，是基層國稅分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑
　　基層國稅分局作為垂直管理的單位，遠離主管機關(guān)。目前采取的以自然經(jīng)濟區(qū)域劃分管理范圍的做法，基層分局基本上處于單兵作業(yè)的狀態(tài)。因此，所在地政府、人大、紀(jì)檢和群眾對國稅干部的監(jiān)督，是實施監(jiān)督的有效途徑。一是分局上下在思想上要自覺地將自己置于地方政府、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督之中，充分發(fā)動群眾，積極依靠群眾，聞過則喜，虛心聽取意見，認真糾正問題，不斷克服缺點。二是分局要定期召開行風(fēng)監(jiān)督工作會議，認真聽取各方面反映，有爭對性地教育和幫助干部。三是應(yīng)當(dāng)通過公開辦稅，陽光辦稅等多種形式，搭建國稅干部與監(jiān)督者的交互式勾通平臺，要使外界了解和熟悉稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部設(shè)施和工作分工，了解稅務(wù)業(yè)務(wù)的流程和作業(yè)方式，實施高效、可行、內(nèi)行的監(jiān)督。四是分局領(lǐng)導(dǎo)作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要本著對黨、對人民、對群眾負責(zé)的態(tài)度，經(jīng)常深入到社會各界和納稅人中，檢查稅務(wù)干部實際工作中的所作所為，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和糾正。要通過熱線電話、接待來訪、問卷調(diào)查等形式，征求各界意見，把監(jiān)督工作落到實處。
　　三、完備紀(jì)律、出新稅收工作規(guī)程，建立相互制約機制是基層國稅分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障
　　相互制約，是控制論的一大原理。將稅收業(yè)務(wù)流程，設(shè)立成相互制約的系統(tǒng)，對于干部的規(guī)范執(zhí)法，起著不可替代的代用。覺悟可以促進人遵守紀(jì)律，屬于心因性的；制度約束人執(zhí)行紀(jì)律，是強制性的。目前已有的“稅務(wù)干部五要十不準(zhǔn)”、“雙禁規(guī)定”、“黨政干部廉政紀(jì)律規(guī)定”，都是對稅務(wù)干部的基本要求。不僅要用一定的紀(jì)律條文來規(guī)范干部的所作所為，用相應(yīng)在的手段對違反紀(jì)律的人員實施處理乃自于處罰，更需要拿出科學(xué)的控制手段，使干部的所為在規(guī)范的范圍內(nèi)“封閉”運行。既不能越權(quán)辦事，更不可濫權(quán)，讓流程限制權(quán)力，讓操作程序給“亂作為”設(shè)卡。目前國稅基層分局主要應(yīng)在這樣幾個方面加強規(guī)范：一是稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，應(yīng)實行雙人調(diào)查，多環(huán)節(jié)把關(guān)、復(fù)核，集體審理通過；二是納稅檢查，應(yīng)強調(diào)雙人進戶，主查與協(xié)查相配合和制約，檢查和復(fù)查相檢驗，防止滋生馬虎了事，不負責(zé)任的做法；三是個體稅收的管理，應(yīng)實行定額民主、公開，測算科學(xué)、縝密，結(jié)果透明。適當(dāng)?shù)臅r候，應(yīng)采取打破責(zé)任區(qū)范圍框框，在同一個分局，實行不同責(zé)任區(qū)交叉檢查的做法，防止一手遮天，掩蓋真象或隱瞞真實情況；四是違法處罰的“_裁量權(quán)”恰當(dāng)，應(yīng)實行程序公開，標(biāo)準(zhǔn)公開，集體審理、決定。
　　四、實施延伸管理和監(jiān)督是基層國稅分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵
　　對稅務(wù)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，不能僅僅局限于上班的八小時以內(nèi)，還要延伸到干部的全部生活過程中；不能僅僅局限于稅務(wù)事務(wù)的辦理過程中，還要延伸到日常事務(wù)的操作過程中；不能僅僅局限于稅務(wù)干部自身，還要延伸到稅務(wù)干部的家庭中，包括干部的妻子、 ……（未完，全文共2411字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層國稅加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考》）