關(guān)于如何保護農(nóng)民工權(quán)益問題的思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民工權(quán)益保護存在的問題
（一）勞動關(guān)系不規(guī)范
（二）部分農(nóng)民工勞動權(quán)利受到侵害
一是加班不給或少給加班工資
二是拖欠甚至拒絕給付工資和其它福利待遇
三是休息休假權(quán)利沒有落實
四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護
（三）社會保障權(quán)利缺失
（四）社會權(quán)益得不到尊重
一是社會歧視
二是農(nóng)民工子女得不到良好教育
二、建議
（一）完善權(quán)益保護的政策機制
一是要盡快出臺農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)政策
二是加強勞動合同管理
三是完善社會保障制度
（二）加強就業(yè)前培訓工作
一是職業(yè)技能培訓
二是做好農(nóng)民工_教育
（三）轉(zhuǎn)變城市主體的管理理念
（四）加大執(zhí)法力度和提供法律援助
……

　　農(nóng)民工是當代中國社會的一個特殊_。近年來，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市煤炭、造紙、耐材、建材等行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大批外來農(nóng)民到我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。目前在我市務(wù)工就業(yè)的外來人員已達8萬人，加上本地就業(yè)的農(nóng)民，我市的農(nóng)民工超過14萬人。這些人員大多來自農(nóng)村，多數(shù)在煤礦、建材、耐材、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)和其他臟、累、苦、險等工種崗位工作，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，成為促進我市改革開放、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護_的一支重要力量。但是，由于種種原因，這些農(nóng)民工的合法權(quán)益屢屢受到侵犯，尤其是一些私營企業(yè)主，只重經(jīng)濟效益，不重視農(nóng)民工的權(quán)益保護。因此，如何保護好農(nóng)民工的權(quán)益成了
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。多數(shù)農(nóng)民工勞動時間長、強度大、待遇低。一些私營企業(yè)，每天工作時間在10個小時以上，有的高達18個小時，超時工作現(xiàn)象嚴重。二是拖欠甚至拒絕給付工資和其它福利待遇。我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護方面存在不少問題：如非法使用童工，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠工資，收取抵押金，強迫勞動等行為。2003年勞動部門接待舉報投訴266起，查處違法案件93起，涉及職工3250人，共追回工資169.8萬元，退還押金3萬多元，補交社會保險金17萬元；2004年接待舉報投訴346起，立案查處128起，涉及職工4271人，共為勞動者追回工資277.82萬元，返還押金4.12萬元，補繳社會保險費14.7萬元。2005年春節(jié)前到現(xiàn)在，勞動部門已接待職工舉報上訪119次，涉及勞動者670人，立案處理41起，協(xié)調(diào)處理16起，為勞動者追回工資38.6萬元，返還押金1.6萬元。三是休息休假權(quán)利沒有落實。不少用人單位在元旦、春節(jié)和國際勞動節(jié)等國家法定的節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護。有的用人單位不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護用品，農(nóng)民工經(jīng)常進行“沒遮攔”作業(yè)，導致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高，容易造成傷亡事故。
　�。ㄈ┥鐣Ｕ蠙�(quán)利缺失。目前我市大部分用人單位還沒有為農(nóng)民工進行社會保險登記，不給農(nóng)民工買社會保險，農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會保障的權(quán)利沒有保證。
　�。ㄋ模┥鐣䴔�(quán)益得不到尊重。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是社會歧視。農(nóng)民工這一稱謂不僅是對民工身份與職業(yè)分離的形象描述，也是一種歧視性稱謂。隨著農(nóng)民工在城市經(jīng)濟生活中扮演的角色越來越重要，城市對農(nóng)民工的認識正逐步深化。但是，城市對農(nóng)民工的社會排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。城市學校入學的戶籍_使很多農(nóng)民工子女不能進入學校接受教育，既使能夠進入學校學習也需要繳納高額的借讀費。
　　二、建議
　　（一）完善權(quán)益保護的政策機制。一是要盡快出臺農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)政策。進一步完善《勞動法》的配套管理措施，盡快制定有關(guān)農(nóng)民工工資支付的規(guī)定和辦法，建立起勞動者工資支付責任制和預(yù)警制度，對拖欠工資的企業(yè)進行懲治。二是加強勞動合同管理。以勞動合同執(zhí)法檢查等形式推進勞動合同全面普及，實現(xiàn)勞動關(guān)系合同化和規(guī)范化。三是完善社會保障制度。建立農(nóng)民工社會保險登記制度，讓廣大農(nóng)民工都能參加社會保險，獲得社會保障的權(quán)利。
　�。ǘ┘訌娋蜆I(yè)前培訓工作。重點搞好兩個培訓：一是職業(yè)技能培訓。通過培訓，提高農(nóng)民工的勞動技能 ……（未完，全文共2132字，當前僅顯示1355字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于如何保護農(nóng)民工權(quán)益問題的思考》）