整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整治重點(diǎn)和具體要求
（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
（四）集中整治公路沿線環(huán)境污染的問(wèn)題
（五）集中檢查各地及重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況
三、市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”掛牌督辦事項(xiàng)
（一）昭陽(yáng)威力淀粉有限公司未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，違法建設(shè)、生產(chǎn)、排污問(wèn)題
（三）巧家茂租鉛鋅有限公司未落實(shí)“三同時(shí)”制度、擅自投入生產(chǎn)問(wèn)題
（四）彝良滇能洛澤河發(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)�？⒐を�(yàn)收問(wèn)題
（五）彝良九欣化工有限公司違法排污問(wèn)題
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)
（三）強(qiáng)化督辦
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
（五）加大公眾監(jiān)督
（六）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告
五、時(shí)間安排和實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段(7月上旬)
（二）集中檢查和整治階段（7月—9月）
（三）總結(jié)階段(10月)
……
　　為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局等七部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)[2006]74號(hào)）和《云南省2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（云環(huán)發(fā)〔2006〕362號(hào)）要求，結(jié)合昭通實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署和要求，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保證群眾飲用水源安全，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
　　二、整治重點(diǎn)和具體要求
　　（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
　　各縣區(qū)要在2005年飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，劃定飲用水源地保護(hù)范圍，對(duì)生活飲用水地表水源保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)。
　　對(duì)全市各地集中式飲用水源地進(jìn)行全面檢查。對(duì)2005年飲用水水庫(kù)水質(zhì)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查查出的不能滿足要求的水源地要制定整改方案，在2006年7月15日前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，加大整治力度，保證達(dá)到水質(zhì)要求。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整
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造紙等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)�！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查。對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理，并按國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)給以處罰。
　　對(duì)昭通市建筑建材有限責(zé)任公司水泥一廠違法違規(guī)生產(chǎn)、水泥二廠未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保竣工驗(yàn)收問(wèn)題進(jìn)行整治；對(duì)昭陽(yáng)區(qū)、大關(guān)等縣出現(xiàn)的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的清查整治；對(duì)彝良滇能洛澤河發(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)�？⒐を�(yàn)收進(jìn)行整治；對(duì)巧家茂租鉛鋅有限公司進(jìn)行嚴(yán)格的“三同時(shí)”監(jiān)管；對(duì)全市378對(duì)保留煤礦“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行全面清查整治。
　�。ㄋ模┘姓喂费鼐�環(huán)境污染的問(wèn)題
　　各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要公路沿線的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是國(guó)道、省道和旅游道路沿線影響景觀和有礙觀瞻的污染企業(yè)的排污問(wèn)題，如213國(guó)道、昭通至彝良公路、大關(guān)至永善縣際油路沿線。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)有對(duì)公路沿線產(chǎn)生污染的違法排污企業(yè)，要責(zé)令其整改，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)治理，從重處罰并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格控制對(duì)公路沿線新建項(xiàng)目的環(huán)保審批。對(duì)鹽津紅原電石有限責(zé)任公司和水富縣富達(dá)水泥粉磨站要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
　�。ㄎ澹┘袡z查各地及重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況
　　2006年8月15日前，各縣區(qū)政府和環(huán)保部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定并報(bào)批、公布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。要檢查持有省、市級(jí)排污許可證企業(yè)和化工、冶金、選礦、制糖、造紙等重污染企業(yè)及各地重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定情況。要檢查各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否有針對(duì)性，是否有突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施和設(shè)施，是否已履行必要的審批手續(xù)。要對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全大檢查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
　　對(duì)昭通天合有限責(zé)任公司、魯?shù)殛积堄邢挢?zé)任公司、巧家白鶴灘食品有限公司、鹽津紅星及紅原電石有限責(zé)任公司、綏江造紙廠、國(guó)營(yíng)云南包裝廠水富分廠、水富金明化工有限公司、云天化股份有限公司等企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的制定情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
　　三、市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”掛牌督辦事項(xiàng)
　　經(jīng)市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)以下問(wèn)題企業(yè)實(shí)行掛牌督辦：
　　（一）昭陽(yáng)威力淀粉有限公司未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，違法建設(shè)、生產(chǎn)、排污問(wèn)題。
　�。ǘ┱淹ㄊ薪ㄖú挠邢挢�(zé)任公司水泥二廠未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保竣工驗(yàn)收、長(zhǎng)期試生產(chǎn)問(wèn)題。
　　（三）巧家茂租鉛鋅有限公司未落實(shí)“三同時(shí)”制度、擅自投入生產(chǎn)問(wèn)題。
　�。ㄋ模┮土嫉崮苈鍧珊影l(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保竣工驗(yàn)收問(wèn)題。
　　（五）彝良九欣化工有限公司違法排污問(wèn)題。
　　以上掛牌督辦事項(xiàng)所涉及縣區(qū)，要加大督促檢查和整治工作力度，務(wù)求取得實(shí)效，限期完成整治任務(wù)。各縣區(qū)也要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，提出符合要求的掛牌督辦企業(yè)和問(wèn)題。
　　四、主要措施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局 、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局等七部門(mén)為成員的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立局際聯(lián)席會(huì)議制度，制定實(shí)施方案，督辦重點(diǎn)案件，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，并成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，逐級(jí)制定方案，周密部署，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)
　　各縣區(qū)人民政府要在2005年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報(bào)制度，落實(shí)各部門(mén)的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，合力打擊環(huán)境違法行為。
　　經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題提出明確意見(jiàn)。
　　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法取締。
　　監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的公職人員的行政責(zé)任，對(duì)下級(jí)人民政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法予以糾正。
　　司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)信息通報(bào)，建立安全 ……（未完，全文共4881字，當(dāng)前僅顯示2465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》）