*市造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性報(bào)告

目錄/提綱：……
一、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可行性
（一）十年來(lái)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
（二）依靠轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)再度崛起的可行性
二、目前造紙產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
（三）生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)不合理
三、造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和重點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（二）轉(zhuǎn)型方向
（三）轉(zhuǎn)型目標(biāo)
（四）轉(zhuǎn)型重點(diǎn)
四、主要工作措施
（二）組織和引導(dǎo)造紙企業(yè)量身定做轉(zhuǎn)型方案
（三）加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)造紙工業(yè)發(fā)展后勁
（四）拓展融資渠道，充分利用國(guó)內(nèi)外資源
（五）堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型與保護(hù)環(huán)境并重方針，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
（六）成立造紙協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督功能
……

　　造紙工業(yè)是*市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有悠久的歷史和較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1996年以后，國(guó)家先后對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的環(huán)保治理，在治理整頓中*市大部分造紙企業(yè)被關(guān)閉，全市的造紙工業(yè)也因此走上了衰退的道路。在十年的發(fā)展歷程中，*市雖然對(duì)造紙工業(yè)進(jìn)行了許多轉(zhuǎn)型工作，但效果并不理想，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位逐漸被其它地區(qū)所替代。因此，強(qiáng)力推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和再度崛起，是*市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)之一。
　　一、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可行性
　�。ㄒ唬┦陙�(lái)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
　　回顧造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*市十年來(lái)造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史是一段在夾縫中生存的歷史，是一段區(qū)域產(chǎn)業(yè)受到不公正待遇的歷史，是一段由產(chǎn)業(yè)鼎盛邁向產(chǎn)業(yè)衰退的歷史。
　　*市造紙產(chǎn)業(yè)所受到的歧視性待遇突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是和其它地區(qū)實(shí)行的發(fā)展政策不一。國(guó)家對(duì)其它地區(qū)實(shí)行的是達(dá)標(biāo)排放，對(duì)*市實(shí)行的是總量控制排放；二是對(duì)*市下達(dá)的cod濃度排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比其它地區(qū)嚴(yán)格。如上海市排放標(biāo)準(zhǔn)是300mg/l，而*市的排放標(biāo)準(zhǔn)是90mg/l；三是治理的措施不同。全國(guó)許多地區(qū)是邊治理邊生產(chǎn)，而*市是先治理達(dá)標(biāo)再恢復(fù)生產(chǎn)。上述歧視性政策產(chǎn)生的必然結(jié)
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長(zhǎng)性為*市造紙業(yè)崛起帶來(lái)了可能。從行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，我國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越，市場(chǎng)規(guī)模大、成長(zhǎng)性高。目前我國(guó)紙業(yè)國(guó)際化進(jìn)程明顯加速，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化，投資國(guó)際化和技術(shù)裝備國(guó)際化。中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)已成為全世界造紙企業(yè)爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。而*市造紙業(yè)在國(guó)內(nèi)外曾有較高的知名度，業(yè)界又普遍認(rèn)為造紙業(yè)是市場(chǎng)前景看好、利潤(rùn)比較穩(wěn)定的行業(yè)，這為吸引外部投資創(chuàng)造了契機(jī)。
　　二、目前造紙產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
　　(一)企業(yè)規(guī)模小。2004年底全市造紙企業(yè)數(shù)量為198家，年產(chǎn)量為132萬(wàn)噸，每家企業(yè)年平均產(chǎn)量為0.6萬(wàn)噸。2005年經(jīng)過(guò)關(guān)閉組合后造紙企業(yè)數(shù)量減少到48家，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量150萬(wàn)噸，雖然規(guī)模有所提升，但企業(yè)年平均產(chǎn)量仍不超過(guò)3萬(wàn)噸，與世界紙業(yè)企業(yè)平均8萬(wàn)噸的規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。
　　(二)技術(shù)裝備落后。全市部分企業(yè)裝備了80年代或90年代中后期設(shè)備，多數(shù)企業(yè)的裝備仍停留在國(guó)內(nèi)70年代或更早水平。裝備最好的企業(yè)（如春光、恒豐）紙機(jī)幅寬才達(dá)到3.6米，車(chē)速最快才達(dá)130米/分，裝備差的企業(yè)還在使用1092、1450、1575和1760等老機(jī)型，幅寬不超過(guò)2米，車(chē)速在20—50米/分之間，而國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)中裝備國(guó)際一流的紙機(jī)幅寬已經(jīng)達(dá)到4.5—9.7米之間，車(chē)速介于600—2200米/分之間。
　�。ㄈ┥a(chǎn)原料結(jié)構(gòu)不合理。全市造紙企業(yè)基本是以再生紙為原料，商品漿使用比例不到20％。木漿比重過(guò)底，再生紙多次重復(fù)使用，導(dǎo)致紙品韌度小，質(zhì)量低下。
　　(四)產(chǎn)品種類(lèi)少檔次低。目前，世界紙張花色品種已達(dá)15000多個(gè)，全國(guó)有600多個(gè)，河南省有110個(gè)，而*市只有幾十種，而且多為低檔的瓦楞原紙和掛面紙。低檔次產(chǎn)品占全部紙品的70％，中高檔紙和紙板的比例不足30%，與全省、全國(guó)以及世界平均水平差距較大。
　　(五)科技開(kāi)發(fā)能力差。僅有個(gè)別企業(yè)有科技研發(fā)隊(duì)伍，絕大多數(shù)企業(yè)科技投入少、科技力量薄弱。自主創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
　　(六)污染問(wèn)題尚未根本解決。不少企業(yè)治污投入不足，治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，治污成本高，先進(jìn)治污技術(shù)難以推廣，離清潔生產(chǎn)的要求有不少差距。
　　三、造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和重點(diǎn)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以世界市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為核心，以提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為目的，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，用高檔次、高質(zhì)量、低消耗、多樣化的產(chǎn)品武裝企業(yè)，促進(jìn)造紙企業(yè)大型化和現(xiàn)代化，推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)再度崛起，把*市再次建設(shè)成為全國(guó)造紙工業(yè)基地。
　�。ǘ┗驹瓌t
　　1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)（資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品）的發(fā)展模式，突出節(jié)水、治污和改善生態(tài)環(huán)境以及廢棄物綜合利用，達(dá)到低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使造紙產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)增長(zhǎng)能力和與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。
　　2、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，提高造紙科技含量，使重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
　　3、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放原則。加大外資利用力度，加快與國(guó)際紙業(yè)生產(chǎn)接軌。
　　4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則。在造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，企業(yè)是轉(zhuǎn)型的主體，政府發(fā)揮導(dǎo)向和調(diào)控作用。
　�。ǘ┺D(zhuǎn)型方向
　　1、資源集約化。由資源粗放型轉(zhuǎn)向資源集約型。
　　2、生產(chǎn)清潔化。實(shí)施清潔化生產(chǎn)，逐步達(dá)到零廢水排放。
　　3、技術(shù)集成化。廣泛使用信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化控制等技術(shù)，提高技術(shù)集成化程度。
　　4、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向發(fā)展。
　　5、產(chǎn)業(yè)延伸化。圍繞造紙業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
　　6、經(jīng)濟(jì)規(guī)�；�。以規(guī)模增實(shí)力，以實(shí)力創(chuàng)效益。
　�。ㄈ┺D(zhuǎn)型目標(biāo)
　　造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期為15年。
　　轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是使*市造紙產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，使*市再次成為全國(guó)造紙生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)*市造紙業(yè)再度崛起。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，轉(zhuǎn)型分三步走：
　　到2010年，造紙業(yè)達(dá)到全國(guó)中等生產(chǎn)技術(shù)水平，至少有15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制，企業(yè)平均規(guī)模提高到5萬(wàn)噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量由2004年占全國(guó)的2.6％增加到3.5％，中高檔紙占紙產(chǎn)品 ……（未完，全文共6477字，當(dāng)前僅顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*市造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性報(bào)告》）