深化改革創(chuàng)新發(fā)展大討論活動(dòng)方案

　　2006年，是我市“深化改革創(chuàng)新發(fā)展年”。為貫徹落實(shí)賀發(fā)[2006]9號(hào)文件精神，不斷開創(chuàng)發(fā)展和改革工作新局面。我委決定，從2006年3月22日至6月22日在全委范圍內(nèi)深入開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　這次“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)和市委一屆五次全會(huì)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市一屆人大五次會(huì)議精神，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“和諧**”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)這一主題，以推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政能力和建立完善行政管理_、機(jī)制為重點(diǎn)，針對(duì)束縛和阻礙發(fā)展和改革工作的觀念、做法和_、機(jī)制弊端認(rèn)真開展討論，以討論促進(jìn)思想解放，以思想解放促進(jìn)發(fā)展，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立健全發(fā)展發(fā)展_和機(jī)制，破解發(fā)展難題，為我市發(fā)展和改革工作提供強(qiáng)有力的思想保證和動(dòng)力支持，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
　　二、討論重點(diǎn)和目標(biāo)要求
　　(一)討論重點(diǎn)
　　在大討論活動(dòng)中，要重點(diǎn)把握好六個(gè)方面的問題：
　　1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握好創(chuàng)新我委工作_和機(jī)制的基本要求。各科室和每個(gè)干部都要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)問題、分析
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推進(jìn)工作、服務(wù)群眾，是不是得民心、順民意。對(duì)查擺出來的問題，要?jiǎng)?chuàng)新和完善措施，改正不足，不斷提高依法行政水平，提高工作效能和服務(wù)水平。
　　5、注重實(shí)效，把握我市“十一五”規(guī)劃綱要的具體落實(shí)。各科室要深入研究“十一五”發(fā)展規(guī)劃，尤其是討論、研究和完善落實(shí)“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)“三化兩業(yè)”的項(xiàng)目保障方案和具體措施，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，完善和強(qiáng)化工作責(zé)任制，層層落實(shí)到實(shí)處，確保全面完成今年的投資任務(wù)，為我市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　6、樹立社會(huì)主義榮辱觀，把握好“八榮八恥”具體要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)_同志關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神，積極開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的社會(huì)主義道德實(shí)踐活動(dòng)。要針對(duì)社會(huì)上存在的不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑等不良現(xiàn)象，緊緊圍繞如何樹立社會(huì)主義榮辱觀，應(yīng)該樹立什么樣的信念，在國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益有所矛盾時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么等問題展開討論，在討論中褒榮貶恥、凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，在全委牢固樹立起引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的社會(huì)主義榮辱觀，激勵(lì)全委上下一心，齊步向前。
　　(二)目標(biāo)要求
　　在大討論活動(dòng)中，全委上下必須按照“強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變職能、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的基本要求，圍繞上述六個(gè)方面的主要問題深入討論，確保達(dá)到以下目的：
　　1、科學(xué)發(fā)展_、機(jī)制的創(chuàng)新要進(jìn)一步加快。要通過大討論活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹立起“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”的意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；革除各種不合時(shí)宜的觀念和方法，革除影響發(fā)展和改革工作的_機(jī)制性障礙和各種不良風(fēng)氣，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平；加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)和推進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，提高到全委干部職工的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展_、機(jī)制的創(chuàng)新。
　　2、職能要有明顯轉(zhuǎn)變。要通過大討論活動(dòng)，使各科室進(jìn)一步明確職能職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范政府部門的行政行為，全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，在全委形成建設(shè)服務(wù)型政府、營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
　　3、有錯(cuò)無為“問責(zé)制”要得到完善和落實(shí)。要通過大討論活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立健全并認(rèn)真落實(shí)有錯(cuò)無為“問責(zé)制”，及時(shí)糾正和處理有錯(cuò)無為行為。通過推行“問責(zé)制”，在機(jī)關(guān)單位中樹立起敢作敢為、正確作為、有為有才位的正氣，減少和杜絕有錯(cuò)無為現(xiàn)象，形成良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
　　4、工作環(huán)境要有新的突破。要通過大討論活動(dòng)，使全委干部職工的全局意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和服務(wù)本領(lǐng)進(jìn)一步提高，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。
　　三、時(shí)間安排和方法步驟
　　這次大討論活動(dòng)的時(shí)間安排從3月22日至6月22日，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體安排如下：
　　第一階段：3月22日至4月12日，為宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論階段。主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。委領(lǐng)導(dǎo)小組召開動(dòng)員會(huì)，使全委上下明確大討論活動(dòng)的重要性、做法和基本要求，提高全委人員參與大討論活動(dòng)的自覺性。要圍繞大討論的重點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集體討論、內(nèi)部學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，組織黨員、干部深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨章、黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)和我市一屆五次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市一屆人大五次會(huì)議以及全國(guó)、自治區(qū)“兩會(huì)”精神，充分認(rèn)識(shí)“深化改革，創(chuàng)新發(fā)展”的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來。
　　第二階段：4月13日至5月12日，為審視工作、查擺分析階段。主要任務(wù)是：圍繞改革、創(chuàng)新、發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照檢查，查擺問題，分析原因。采取召開座談會(huì)、聽取群眾意見、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見建議表、設(shè)立意見建議信箱等形式，廣泛征求群眾意見。通過開展機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)自查分析、部門依法行政分析，認(rèn)真查擺問題、分析案例，查找在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法和管理制度上存在的突出問題及其原因。要發(fā)揮案例教育、導(dǎo)向和“警示”作用，把學(xué)習(xí)討論與查擺問題、分析案例和整改實(shí)干結(jié)合起來，提高討論的效果。每個(gè)科室要結(jié)合自查和群眾反映的突出問題，組織自己的案例認(rèn)真剖析，案例分析對(duì)事不對(duì)人，以增強(qiáng)討論的針對(duì)性，并向委大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交1份案例分析與處理意見的匯報(bào)材料。每個(gè)人要寫1份查擺剖析問題的體會(huì)，由大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集。
　　第三階段：5月13日至6月22日，為制定措施、鞏固提高階段。主要任務(wù)是：對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，鞏固提高學(xué)習(xí)討論的成果，并把學(xué)習(xí)討論成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，推動(dòng) ……（未完，全文共5000字，當(dāng)前僅顯示2525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化改革創(chuàng)新發(fā)展大討論活動(dòng)方案》）