關(guān)于區(qū)刑事檢察刑事審判工作情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、兩院刑事檢察、刑事審判工作的基本情況
（一）嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（二）依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
（三）慎重審理少年犯罪，維護(hù)未成年人權(quán)益
（四）促進(jìn)規(guī)范司法行為，維護(hù)社會(huì)公平正義
二、存在的主要問(wèn)題及幾點(diǎn)建議
（一）突出公正與效率，力求辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一
（二）充分發(fā)揮刑事檢察，刑事審判作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理
（四）不斷健全和完善司法工作機(jī)制，提高司法能力
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)刑事檢察、刑事審判工作，為我區(qū)各項(xiàng)工作再作新貢獻(xiàn)
……

　　——在2006年9月28日區(qū)七屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上
　　主任、各位副主任、各位委員：
　　為了做好區(qū)七屆人大常委會(huì)第**次會(huì)議的審議準(zhǔn)備工作，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)內(nèi)務(wù)司法工委查閱了兩院近兩年來(lái)辦理的部分刑事卷宗；邀請(qǐng)常委會(huì)部分委員和區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兩院的刑事檢察、刑事審判工作進(jìn)行了調(diào)查，先后在法院、檢察院、公安分局召開(kāi)了座談會(huì)；向人民陪審員了解相關(guān)情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
　　一、兩院刑事檢察、刑事審判工作的基本情況
　　區(qū)檢察院、法院近兩年來(lái)能按照上級(jí)院工作的總體要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的工作主題，在區(qū)委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
　　我區(qū)檢察院、法院在刑事公訴、刑事審判工作中相互支持、互相配合，在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪不動(dòng)搖的同時(shí)，按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則突擊打擊重點(diǎn)，先后依法嚴(yán)厲懲處了一批盜
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略760字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
思想包袱，以?xún)?yōu)異的成績(jī)和實(shí)際行動(dòng)回報(bào)父母、學(xué)校、社會(huì)。檢察院積極開(kāi)展青少年_工作，先后獲得省級(jí)青年文明號(hào)、全國(guó)優(yōu)秀“青少年_崗”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
　�。ㄋ模┐龠M(jìn)規(guī)范司法行為，維護(hù)社會(huì)公平正義
　　兩院在刑事公訴、刑事審判司法活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)（試行）》，積極推行普通程序簡(jiǎn)化審的辦案方式，通過(guò)庭前證據(jù)展示等庭前改革，大大提高了公訴案件的庭審效率。為了維護(hù)社會(huì)公平與正義，而且以看得見(jiàn)的方式得到實(shí)現(xiàn)；在刑事訴訟中兩院牢固樹(shù)立法定證據(jù)意識(shí)，注意收集證據(jù)的手段、程序合法。檢察院在自偵案件詢(xún)問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)采用了全程錄音錄像，以客觀(guān)、公正的手段將證據(jù)固定，也用事實(shí)證明犯罪嫌疑人是在文明合法審訊下供述的犯罪事實(shí)；法院狠抓了司法行為的規(guī)范化，逐步形成了一套秩序井然的案件審理流程，杜絕了不符合規(guī)定的超期送達(dá)、移送現(xiàn)象，提高案件審理質(zhì)量。
　　二、存在的主要問(wèn)題及幾點(diǎn)建議
　　在充分肯定刑事檢察、刑事審判工作取得的成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：兩院個(gè)別干警政治責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要；兩院在一些案件退偵上還未能與公安分局達(dá)成共識(shí)；通過(guò)閱卷發(fā)現(xiàn)檢察院涉稅案不起訴占比較大，法院在少數(shù)判決緩刑的案件社會(huì)效果欠佳；人民陪審員參加庭審及證人到庭作證率還不高，為此提出以下建議：
　�。ㄒ唬┩怀龉c效率，力求辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　在調(diào)查中，我們也聽(tīng)到有少數(shù)刑事an件判決有偏重或偏輕和以罰代刑以及重刑輕民的情況。另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機(jī)制的影響，對(duì)檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實(shí)刑，判緩刑就認(rèn)為是逮捕質(zhì)量不高。因此，檢察院在決定逮捕時(shí)就格外慎重。曾出現(xiàn)了一外地犯罪嫌疑人在采取取保候?qū)彺胧┢陂g，由于疏于管理，開(kāi)庭審理前因繳不起罰金而擅自逃離南通至今仍未歸案。最終該案由法院退回檢院，檢院再退回公安偵查。不僅造成案件遲遲不得了結(jié)，而且大大地增加了公安辦案成本，社會(huì)影響也不好。所以建議檢察院對(duì)外地的犯罪嫌疑人要加大逮捕力度，法院根據(jù)情況可酌情判決拘役，管制等刑罰。
　　現(xiàn)代刑事司法理念最突出的是公正與效率。實(shí)體公正表現(xiàn)為有罪必罰，罰當(dāng)其罪，重罪重罰，輕罪輕罰，無(wú)罪不罰。如果重罪輕罰，使犯罪分子逃避了應(yīng)有的懲罰，就不利于其改造，如果輕罪重判，就可能造成犯罪分子與法律產(chǎn)生對(duì)抗情緒，不服改造。從事刑事審判工作的法官，要不斷更新司法理念，在定罪量刑上，要堅(jiān)持以證據(jù)為本的原則，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的原則，從有利于罪犯的改造，有利于社會(huì)的穩(wěn)定出發(fā)，充分發(fā)揮各種刑罰的作用，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，不枉不縱，確保司法公正。法院要通過(guò)對(duì)刑事an件的審理，處理好附帶民事訴訟的賠償，更為有力地維護(hù)受害人利益，使受害人損失降低到盡可能小的程度。
　�。ǘ┏浞职l(fā)揮刑事檢察，刑事審判作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理。
　　兩院在依法懲罰犯罪的同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合刑事an件開(kāi)展法制宣傳，對(duì)一些社會(huì)影響大、危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事an件，公開(kāi)宣判，達(dá)到辦理一案，警示一片、教育一方的目的。對(duì)未成年人犯罪呈上升態(tài)勢(shì)的新情況，檢察院的公訴部門(mén)、法院的少年合議庭不能就案辦案，而應(yīng)積極地了解、分析青少年犯罪的規(guī)律，要與學(xué)校、家庭和社會(huì)一起形成強(qiáng)大的保護(hù)網(wǎng)，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。要通過(guò)定期去學(xué)校上法制課，舉辦未成年人家庭保護(hù)講座來(lái)提高未成年人及家庭成員的法律意識(shí)，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
　　要充分發(fā)揮基層檢察、審判在預(yù)防職務(wù)犯罪中的第一道防線(xiàn)作用，開(kāi)展以案講法，變被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)預(yù)防，變案后預(yù)防為案前預(yù)防，積極向有關(guān)單位提出司法建議，協(xié)助他們堵塞管理上存在的漏洞，教育廣大干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，以預(yù)防和減少犯罪。
　　（三）進(jìn)一步提高刑事檢察、審判人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)司法實(shí)踐。 ……（未完，全文共4224字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)刑事檢察刑事審判工作情況的調(diào)查報(bào)告》）