關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、近年來我縣開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況
（一）加強(qiáng)思想教育，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力
（二）健全制度建設(shè)，努力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為
（三）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制的建立，防范各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生
（五）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因
（一）一部分農(nóng)村基層黨員干部的思想認(rèn)識(shí)不夠到位，學(xué)習(xí)教育抓的不夠
（二）對(duì)農(nóng)村基層黨員干部缺乏有效的監(jiān)督制約
（三）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度不完善，執(zhí)行不到位
（四）對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任人查處不夠有力
三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
（一）加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)
（二）深化改革，源頭治理
（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管
（四）加大查處，嚴(yán)肅追究
……

　　我縣轄17個(gè)鎮(zhèn)、360個(gè)村、39個(gè)社區(qū)，面積2348平方公里，人口118.56萬，2004年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值40.52億元，財(cái)政收入2.62億元，農(nóng)民人均純收入2571元。全縣有24個(gè)黨委、1430個(gè)黨支部，黨員總數(shù)44720人，其中農(nóng)村黨員37055人。全縣黨政機(jī)關(guān)干部1757人，縣處級(jí)干部41人，科級(jí)干部1010人，基層站所工作人員671人，村兩委（社區(qū)）干部1605人。全縣現(xiàn)有紀(jì)委組織46個(gè)，其中縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)1個(gè)，鎮(zhèn)紀(jì)委17個(gè)，縣直單位紀(jì)委5個(gè)，縣直紀(jì)檢組23個(gè)，專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部138人。其中縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)室，1個(gè)綜合紀(jì)檢組，編制34名。
　　近年來，我縣委、縣政府采取了許多有力措施，大力扶持“三農(nóng)”發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村基層組織建設(shè)，各項(xiàng)改革措施逐步推開，有效地緩解和化解了許多矛盾和問題，黨群干群關(guān)系也逐步改善，群眾上訪和信訪量逐年下降，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也有了良好的基礎(chǔ)。
　　一、近年來我縣開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況
　　近幾年來，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了一系列措施，下大力氣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要抓了以下五個(gè)方面的工作：
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計(jì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)分部，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)統(tǒng)管，對(duì)村全部實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制的建立，防范各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，召開民主生活會(huì)，積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話活動(dòng)，實(shí)行述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公開，對(duì)重大違紀(jì)問題及時(shí)將審計(jì)資料移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以核查。全縣農(nóng)村也普遍對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行屆中審計(jì)，防范違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好以政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的公開工作，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)縣直部門和基層“七站八所”開展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)和“人民滿意的基層站所”活動(dòng)。
　　（四）認(rèn)真糾正和查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。一是重點(diǎn)查處違反農(nóng)村稅改政策、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。2005年以來，全縣共查處涉農(nóng)案件120多件，給予100余人黨政紀(jì)處理。受理群眾舉報(bào)中小學(xué)亂收費(fèi)160余次，立案查處40多件，退回學(xué)生款額600余萬元。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金、扶貧資金、救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過走訪企業(yè)、調(diào)查問卷、座談了解等方式，摸排影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》，設(shè)立四個(gè)投訴受理中心，及時(shí)受理各類涉企投訴。五年來，共受理并查處各類投訴210余件。三是堅(jiān)決查處基層黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。五年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件740余件，處分違紀(jì)人員700余人，涉及科級(jí)干部20人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1300萬元。在所查案件中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件占辦案總數(shù)的80%，我縣已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案無空白的目標(biāo)。
　�。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度�？h委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的職責(zé)，充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)�？h紀(jì)委每年初都要根據(jù)上級(jí)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，結(jié)合我實(shí)際，將具體工作任務(wù)分解到縣級(jí)班子成員，落實(shí)好牽頭單位。各級(jí)各單位尤其是承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的牽頭單位普遍加大落實(shí)力度，結(jié)合部門實(shí)際進(jìn)行細(xì)化量化，落實(shí)到人，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)。為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，縣紀(jì)委還建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)制度，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的專題匯報(bào)，并邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公開評(píng)議，提出存在問題及進(jìn)一步落實(shí)的措施。同時(shí)抓監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。五年來，全縣有52人被責(zé)任追究，涉及科級(jí)干部20人，這些措施推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了齊抓共管局面的形成。
　　二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因
　　當(dāng)前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢(shì)是好的，工作是卓有成效的，得到了廣大群眾的認(rèn)可�；鶎拥膹V大黨員干部在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受住了歷史性考驗(yàn)。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻的。一些基層干部的群眾觀念和依法辦事的意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事，損害群眾利益的事時(shí)有發(fā)生。對(duì)涉及基礎(chǔ)建設(shè)工程、土地征用出租等重大事項(xiàng)，不經(jīng)民主決策、不經(jīng)公開招標(biāo)，只憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，干部經(jīng)濟(jì)不清、形象不佳；一些基層干部公款吃喝玩樂現(xiàn)象突出，甚至一些基層干部用公款參加賭博，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；基層站所在執(zhí)法過程中不按程序辦事，執(zhí)法不公、吃拿卡要現(xiàn)象依然存在；中小學(xué)亂收費(fèi)問題糾而復(fù)生，屢屢不止；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”現(xiàn)象、“電話遙控”現(xiàn)象較為普遍。
　　以上這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了黨和政府在人民 ……（未完，全文共6343字，當(dāng)前僅顯示2227字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報(bào)》）