關(guān)于《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
主任、各位副主任:
我受市政府委托,向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》貫徹執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
一、主要工作情況
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)法》)于2002年12月28日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過(guò),2003年3月1日起實(shí)行。新《農(nóng)業(yè)法》實(shí)施以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真按照依法護(hù)農(nóng)、依法促農(nóng)、依法興農(nóng)的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,把深入宣傳和貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和中央兩個(gè)一號(hào)文件精神作為農(nóng)業(yè)
農(nóng)村工作的突破口和切入點(diǎn),大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
、寮訌(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全民農(nóng)業(yè)法律意識(shí)
新《農(nóng)業(yè)法》是新時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的規(guī)范性法律法規(guī)。同時(shí),也是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展法、農(nóng)村改革促進(jìn)法、農(nóng)民權(quán)益保障法。為此,我們始終把《農(nóng)業(yè)法》及其相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓,采取多種形式,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育。一是強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)。結(jié)合“四五” 普法活動(dòng),采取集中專題培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法,組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)干部職工依法維
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0戶農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。二是大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。通過(guò)舉辦示范樣板等方式,重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種應(yīng)用技術(shù)、高效模式種植技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)防治無(wú)害化治理等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。3年多來(lái),引進(jìn)推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種40多個(gè),全市主要農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上; “立體套種”、“稻鴨共育”、“魚(yú)鴨共生”和“魚(yú)豬配套”等高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式示范面積達(dá)到30多萬(wàn)畝;“麥—瓜—稻”、“藕—稻”、“油—瓜—稻”、 “早椒—早大白菜—秋黃瓜”、“棉—椒—菜”等雙增立體套種模式面積達(dá)到10多萬(wàn)畝。2006年,以項(xiàng)目建設(shè)為依托,全市測(cè)土配方施肥、輕簡(jiǎn)化栽培、棉花無(wú)土育苗等農(nóng)業(yè)新型實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度進(jìn)一步加大。全市實(shí)施測(cè)土配方施肥面積達(dá)到40萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定面積達(dá)到53.7萬(wàn)畝,有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證;在新堰、沉湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立棉花無(wú)土育苗基地2000畝,在劉家隔、新河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻輕簡(jiǎn)化栽培基地2000畝,輻射示范面積達(dá)到1萬(wàn)畝。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。第一,率先在孝感市內(nèi)開(kāi)通了“農(nóng)技110”服務(wù)熱線,實(shí)行電腦語(yǔ)音自動(dòng)解答和人工咨詢相結(jié)合的方法,方便、快捷地為全市農(nóng)民提供政策法律、病蟲(chóng)防治、栽培管理、農(nóng)村能源、配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的信息咨詢服務(wù),并隨時(shí)應(yīng)農(nóng)民的要求派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題,受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。截止目前,已接受農(nóng)民電話咨詢1.5萬(wàn)人次,組織專家和技術(shù)人員到鄉(xiāng)、到村、到戶、到田頭開(kāi)展實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)20多場(chǎng)次。第二,實(shí)行了農(nóng)作物病蟲(chóng)電視可視化預(yù)報(bào),組建了植保專業(yè)機(jī)防服務(wù)隊(duì),培訓(xùn)專業(yè)機(jī)手200人,網(wǎng)絡(luò)民營(yíng)機(jī)手2000人,實(shí)行測(cè)報(bào)、開(kāi)方、購(gòu)藥、配藥、施藥一體化的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),大大提高了農(nóng)作物病蟲(chóng)預(yù)測(cè)報(bào)的到戶率和防治效果。
、柰晟评媛(lián)接機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求,建基地、育龍頭、暢物流,加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。一是抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。圍繞達(dá)利食品、福源食品、慶華藕業(yè)、竹園米業(yè)、麥科特、3509紡織等龍頭企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)一批專用特色農(nóng)產(chǎn)品基地,為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料。二是實(shí)行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等多元組織形式,積極組織龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的產(chǎn)加銷銜接,形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是建立健全市場(chǎng)信息體系,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)信息組織系統(tǒng)、信息采集、分析、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),逐步完善信息發(fā)布與服務(wù)制度。同時(shí),采取信息共享、組織培訓(xùn)等方式,大力支持麻河蓮藕協(xié)會(huì)、城隍苦瓜協(xié)會(huì)、中洲西瓜協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織發(fā)展,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。至2005年,全市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到176家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家(刁汊湖綠色水產(chǎn)股份公司),省級(jí)龍頭企業(yè)2家(漢川廣東溫氏家禽有限公司、漢川晉江福源食品有限公司),孝感市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家(湖北山鄉(xiāng)調(diào)味陰品有限公司、漢川市五禾精米加工廠),總投資7.58億元,年創(chuàng)產(chǎn)值19.4億元,利稅2.1億元,配套聯(lián)接農(nóng)產(chǎn)品基地60萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶13萬(wàn)戶。龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值,食品加工、水產(chǎn)品加工、蓮藕加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村中介組織的迅速發(fā)展。目前,全市共有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)176家,專業(yè)運(yùn)銷大戶1800多戶,其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人490戶,從業(yè)人員達(dá)到1200多人。
、榧訌(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民增收渠道
按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的要求,大力實(shí)施陽(yáng)光工程,加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。一是建立健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制。市政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光工工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位密切協(xié)作,形成了強(qiáng)大的工作合力。建立和完善了陽(yáng)光工程目標(biāo)管理責(zé)任制、管培分離制度、公示制度等
規(guī)章制度,保證了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施。二是廣辟轉(zhuǎn)移的渠道和途徑。堅(jiān)持向外轉(zhuǎn)移與市內(nèi)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合,農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。三是有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)移為目的,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,突出培訓(xùn)重點(diǎn),認(rèn)真抓好計(jì)算機(jī)操作、紡織、電子、食品加工、焊工等當(dāng)前市場(chǎng)需求量較大的崗位技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一人,合格一人,就業(yè)一人。四是積極開(kāi)展勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作。面向廣東、福建、上海等地勞 ……(未完,全文共7137字,當(dāng)前僅顯示2506字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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