統(tǒng)一思想加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義
（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求
（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是加快推進(jìn)×××現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)建設(shè)的客觀需要
（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保農(nóng)村_，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)
二、聯(lián)系實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，正確把握推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和重要原則
三、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，科學(xué)編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
（二）以發(fā)展為中心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)
（三）以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（四）以促進(jìn)農(nóng)民增收為突破口，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性
（五）以培育社會(huì)主義新型農(nóng)民為方向，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（六）以深化農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力
（七）以保障農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
（八）以平安建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)合力，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面
（一）建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制
（二）建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制
（三）強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的保障機(jī)制
（四）加快形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支撐機(jī)制
……

　　今年以來(lái)，縣委根據(jù)中央和市委統(tǒng)一部署，組織縣有關(guān)部門，就推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，在摸清***農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，分析新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，設(shè)定新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和對(duì)策措施等方面，形成了一系列調(diào)研成果。在此基礎(chǔ)上，起草形成了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。5月中旬，縣委舉辦由縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題研討班，與會(huì)同志就《實(shí)施意見(jiàn)》積極討論，提出了很多修改的意見(jiàn)�？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次研究、討論，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)琢磨修改，幾易其稿。最近，縣委根據(jù)市委有關(guān)文件的精神，吸取了***及周邊地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步作了補(bǔ)充、調(diào)整和完善，又聽(tīng)取了各民主黨派、工商聯(lián)、各屆人士的意見(jiàn)，最后形成了今天會(huì)上印發(fā)的《決議（草案）》。下面，我圍繞《決議（草案）》主要精神，就推進(jìn)***社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講四點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義
　　黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是以_同志為總書記的黨中央，總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求及時(shí)代特征，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　（一）
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1026字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　在市委八屆九次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于***推進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》中，將“大力推進(jìn)***生態(tài)島建設(shè)”單列一條，強(qiáng)調(diào)“十一五”期間，要以長(zhǎng)江隧橋工程、長(zhǎng)興島造船基地建設(shè)為契機(jī)，注重基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、集體農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策扶持力度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大人才集聚力度，為生態(tài)島建設(shè)積蓄后勁。良宇書記在講話中指出：“推進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，首先要聚焦***，政策傾斜***，直至取得重大突破。”市委、市政府把***新農(nóng)村建設(shè)擺到如此重要的位置，作為解決***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，給我們帶來(lái)了千載難逢的機(jī)會(huì)，我們要抓住新機(jī)遇，堅(jiān)定信心，正視差距，團(tuán)結(jié)一心，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)***新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
　　二、聯(lián)系實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，正確把握推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和重要原則
　　對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，中央明確提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”；***結(jié)合實(shí)際，提出了“規(guī)劃布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人居環(huán)境良好、人文素質(zhì)提高、民主法制加強(qiáng)”的30字要求。我們?cè)趯W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了***建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，歸納為6個(gè)化，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增收多元化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化、管理民主化。這是***新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向和遠(yuǎn)期目標(biāo)，既體現(xiàn)了中央和市委的精神，也符合***的實(shí)際和生態(tài)島建設(shè)的要求。
　　在確定新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的過(guò)程中，考慮到***與兄弟區(qū)之間的差距還在拉大的現(xiàn)狀，以及***農(nóng)村在現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)建設(shè)中的作用和定位，我們提出了“兩個(gè)縮小”的具體目標(biāo)，即逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距、縮小***農(nóng)村和市郊平均水平的差距，把我縣農(nóng)村建設(shè)成為與***國(guó)際大都市相適應(yīng)、具有生態(tài)島特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　“十一五”期間是***新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要取得重要的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中一個(gè)重要的標(biāo)志，就是農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)不低于8%。農(nóng)民收入是一個(gè)核心的指標(biāo)，它集中地反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和農(nóng)民群眾的生活水平。我們制定的“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是年均增長(zhǎng)不低于6%，這次之所以調(diào)高到不低于8%，是因?yàn)橛辛酥醒霝榻鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題而出臺(tái)的一系列方針政策做后盾，有了市委、市政府進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，相信在全縣干部群眾的加倍努力下，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的�！笆晃濉逼陂g，我們還要基本完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障水平有新提高，農(nóng)村面貌有新變化，農(nóng)村民主政治建設(shè)有新進(jìn)步，農(nóng)民整體素質(zhì)有新提升。
　　新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確把握推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本原則。要堅(jiān)持以發(fā)展為中心，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是廣大農(nóng)民群眾最迫切愿望，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施，先行先試，分類指導(dǎo)，就是要通過(guò)制定總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，有利于防止重復(fù)建設(shè)、分散投入，有利于集中力量解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最關(guān)切的問(wèn)題。必須防止形式主義、盲目攀比；防止強(qiáng)迫命令、包辦代替。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，要通過(guò)教育引導(dǎo)來(lái)發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體地位找到最佳的結(jié)合點(diǎn)。
　　三、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視“三農(nóng)”工作。在***市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，縣委、縣政府也一直把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活，作為一項(xiàng)重要工作，抓緊抓實(shí)。通過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，***優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)始在市場(chǎng)上嶄露頭角；農(nóng)民就業(yè)渠道不斷拓展，工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)；農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步健全，農(nóng)保、鎮(zhèn)保、農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平不斷提高；農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)救助普及開(kāi)展，弱勢(shì)_的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障。這一系列成果的取得，有效地改善了農(nóng)村群眾的生活狀況，也為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)差距”鴻溝在近階段還難以跨越，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)縮小”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要切實(shí)把中央精神、市委要求和***實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把握自身特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
　　（一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，科學(xué)編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
　　編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，必須正確處理好與***三島總體規(guī)劃和土地利用、城鎮(zhèn)布局等專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。要加強(qiáng)與島域總體規(guī)劃的銜接，緊緊圍繞生態(tài)島建設(shè)總體目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則要求，確保規(guī)劃體系的連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性。
　　要根據(jù)***島域總體規(guī)劃、市縣“十一五”規(guī)劃和***“1966”城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，抓緊確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，形成1個(gè)新城、9個(gè)新市鎮(zhèn)、208個(gè)中心村的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃。要堅(jiān)持先行先試，首先編制好市縣試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)規(guī)劃，合理確定和安排好新農(nóng)村建設(shè)的各類項(xiàng)目。我們認(rèn)為，在全縣規(guī)劃200個(gè)左右的中心村，是符合***實(shí)際的。我們?cè)O(shè)想分三種類型推進(jìn)我縣的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。第一種屬宅基地置換型。由項(xiàng)目帶動(dòng)，通過(guò)建設(shè)新型社 ……（未完，全文共12110字，當(dāng)前僅顯示2880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)一思想加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》）