2006年度公安局黨委民主生活會(huì)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題
（一）履行“四種能力”和提高“兩個(gè)水平”上有待加強(qiáng)
（二）黨委議事、民主決策制度需進(jìn)一步的完善
（三）科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀、正確的權(quán)力觀有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）派出所建設(shè)和隊(duì)伍管理還有待加強(qiáng)
（五）民警隊(duì)伍建設(shè)和從優(yōu)待警工作還須加強(qiáng)
二、黨委成員存在的突出問題
三、下一步整改措施及努力方向
（一）不斷加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，健全規(guī)范黨委議事規(guī)則
（二）密切聯(lián)系群眾，把為人民服務(wù)貫穿到公安工作的始終
（三）把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位
（四）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
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　　中共**市公安局委員會(huì)2006年度民主生活會(huì)情況報(bào)告
　　
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開好2006年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》精神，按照《**市鎮(zhèn)（街）以上黨政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法（試行）》要求和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)計(jì)劃安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書記“七一”重要講話、重慶市委二屆九次全會(huì)和市委十一屆九次全委會(huì)精神。按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞建設(shè)好區(qū)域性中心大城市，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的目標(biāo)，采取了召開征求意見座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話、開通熱線電話等多種方式，廣泛征求黨內(nèi)外各方面的意見和建議，對(duì)黨委班子和班子成員存在的問題及時(shí)開展了交心談心。經(jīng)過充分的醞釀、準(zhǔn)備，于2006年**月**日召開了局黨委民主生活會(huì)，**名局黨委成員全部參加。班子成員結(jié)合自己工作、學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題和差距，剖析了思想根源，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，制定了整改措施，明確了努力方向。通過民主生活會(huì)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
距。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展很快，公安機(jī)關(guān)面臨許多新情況、新問題，方方面面都牽涉到公安工作，加之全國(guó)“二十公”、重慶市“一公”會(huì)議進(jìn)一步明確了新時(shí)期公安工作的總方針、總?cè)蝿?wù)，以及擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任，對(duì)如何做好新時(shí)期、新階段的公安工作提出了新的更高的要求。但是由于對(duì)新形勢(shì)下的犯罪特點(diǎn)規(guī)律、由改革開放而引發(fā)的各類社會(huì)矛盾把握不夠，研究不深，導(dǎo)致在有效處置_性事件、打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪、整治發(fā)展環(huán)境的工作做得還不夠好，離黨委、政府、人民群眾和黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距。三是黨委研究如何更好地服務(wù)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局缺乏力度和深度。近年來，我市公安機(jī)關(guān)在服務(wù)**市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但黨委研究公安業(yè)務(wù)和維護(hù)_工作多，研究公安自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與建設(shè)的多，研究如何更好地服從服務(wù)于**市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的深度不夠，沒有從根本上去研究解決影響發(fā)展環(huán)境的各種不利因素，特別是研究打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪、防止國(guó)有資產(chǎn)流失和企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度不夠。
　�。ǘh委議事、民主決策制度需進(jìn)一步的完善。近幾年，按照市委的要求，局黨委制定了《黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策重大問題議事細(xì)則》等規(guī)范性操作文件，在重大問題、重大決策和重大方向上都能按照組織程序和議事規(guī)則抓好落實(shí)，可以講在黨委議事、民主決策等方面比以前有了較大進(jìn)步，但離市委、市府和中央的要求還有一定差距。集中表現(xiàn)在以下幾方面：一是在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定上不過細(xì)，有簡(jiǎn)單化的趨向。本來對(duì)黨委行政與決策都制定了相應(yīng)的規(guī)定與制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，有時(shí)因工作忙、會(huì)議多，尤其是臨時(shí)性、突發(fā)性工作多等客觀原因，對(duì)預(yù)定工作的沖擊較大，黨委沒有嚴(yán)格按“十六字”方針等規(guī)定行政與決策，有時(shí)還簡(jiǎn)化了程序，有臨時(shí)動(dòng)議等現(xiàn)象，沒有廣泛征求民主意見和及時(shí)開展班子成員之間的交心通氣，一定程度上影響了黨委科學(xué)決策與民主決策質(zhì)量。二是黨委議事和決策的各項(xiàng)制度還需進(jìn)一步完善。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，法治意識(shí)和民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，而我們?cè)趯?duì)加強(qiáng)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨委的科學(xué)與民主決策等方面研究不夠完善，缺乏新方法、新舉措。
　�。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀、正確的權(quán)力觀有待進(jìn)一步加強(qiáng)�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在總結(jié)55年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨第一次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)之一鮮明地提到全黨面前。這就要求各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)照要求，黨委在謀發(fā)展、用人才、樹政績(jī)等方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是科學(xué)的發(fā)展觀樹立不牢。如：對(duì)**市發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃方面學(xué)習(xí)理解不夠、研究不深不透；圍繞全市中心任務(wù)開展工作不夠，主動(dòng)替黨委政府分憂解難，為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面做得還不夠好；不注重對(duì)公安工作發(fā)展方向的研究，有短期目標(biāo)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，只過分注重眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是對(duì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“發(fā)案下降，破案、打擊上升”的目標(biāo)任務(wù)缺乏新舉措施，個(gè)別派出所長(zhǎng)期由副職主持工作，一定程度影響了派出所建設(shè)和發(fā)展；沒有建立有效預(yù)防和控制影響_的各類刑事犯罪和“黃、賭、毒”等社會(huì)問題的長(zhǎng)效機(jī)制，處置突發(fā)事件的裝備落后，重打輕防的思想仍然存在；二是科學(xué)的人才觀樹立不牢。突出表現(xiàn)在：對(duì)公安人才工作的重視不夠，有重才輕德現(xiàn)象，對(duì)違紀(jì)違法民警的處理沒有從教育本人和民警的大局出發(fā)失之于軟，失之于寬；在隊(duì)伍建設(shè)和干部的管理使用上基本實(shí)行能上能下、但未完善雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)干部的提拔使用特別是對(duì)二級(jí)班子的配備培養(yǎng)考察不夠，缺乏科學(xué)的人才觀；對(duì)派出所領(lǐng)導(dǎo)和民警交流使用少，有的長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，一定程度上影響了公正執(zhí)法。三是正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀樹立不牢。突出表現(xiàn)在為完成年度工作任務(wù)，為基層單位分配的目標(biāo)任務(wù)不合理；片面強(qiáng)調(diào)破案率、打擊絕對(duì)數(shù)上升而忽視了事物發(fā)展的客觀規(guī)律；少數(shù)民警沒有端正執(zhí)法為民思想，存在耍特權(quán)、執(zhí)法不公的問題；個(gè)別班子成員不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想改造，宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)家屬和身邊工作人員教育、管理不嚴(yán)，影響了黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
　　（四）派出所建設(shè)和隊(duì)伍管理還有待加強(qiáng)。一是對(duì)基層派出所建設(shè)投入力度不夠�；A(chǔ)設(shè)施差。近年來，局黨委在經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下，雖然抽出了部分資金對(duì)派出所的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件進(jìn)行了改善，但由于市財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)有限，加之爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持力度不夠，目前，我市**個(gè)派出所中無辦公用房的有*個(gè)，辦公用房為危房的有*個(gè)，不符合要求的辦公用房有*個(gè)。目前正在籌備新建的*個(gè)建制鎮(zhèn)派出所辦公用房還在進(jìn)行艱難的協(xié)調(diào)和籌劃。由于基礎(chǔ)設(shè)施差，不少派出所達(dá)不到等級(jí)評(píng)定要求�；鶎泳痩i不足。全局現(xiàn)有警li***人，占全市人口的萬分之四點(diǎn)八，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)萬分之七的平均水平，更低于萬分之十五的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由于警li不足，而且絕大部分警li要 ……（未完，全文共7474字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2006年度公安局黨委民主生活會(huì)情況報(bào)告》）