市人民政府關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的若干意見

目錄/提綱：……
一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想和目標
（一）指導(dǎo)思想
二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要原則和重點領(lǐng)域
（一）主要原則
（二）重點領(lǐng)域
三、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點工作
（一）制定發(fā)展規(guī)劃
（二）建設(shè)原料生產(chǎn)基地
（三）建立以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)化運行機制
（四）重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和扶持培育龍頭企業(yè)
（五）強化農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)
（六）扶持和發(fā)展中介組織
四、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施
（一）給予有力的金融、財政支持
（二）落實稅收支持政策
（四）其它配套措施
（五）切實加強對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟中頗具潛力的增長點。但農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量仍然較低，還不能適應(yīng)整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。尤其是我國加入wto后，我市農(nóng)產(chǎn)品出口面臨各國綠色壁壘的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直面臨嚴峻形勢。為了增強我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國內(nèi)外市場競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：
　　一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想和目標
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)圍繞“立支柱、調(diào)結(jié)構(gòu)、改傳統(tǒng)、上規(guī)模、抓創(chuàng)新、出名牌、立標準、保質(zhì)量、建基地、扶龍頭、拓市場、爭第一”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，區(qū)位和口岸條件好的優(yōu)勢，按照原料生產(chǎn)基地化，產(chǎn)品加工規(guī)�；�，產(chǎn)品質(zhì)量標準化，市場銷售網(wǎng)絡(luò)化，廠區(qū)建設(shè)園林化，企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化的要求，重點培育若干個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化基
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，實施國際、國內(nèi)先進生產(chǎn)加工品檢驗檢測標準，推行清潔生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境，有利于可續(xù)性發(fā)展，不上危害生態(tài)環(huán)境的項目。
　　5、加強宏觀指導(dǎo)的原則。通過制定和實施各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，防止肓目輔攤子和低水平重復(fù)建設(shè)，新上項目一定要堅持高起點、高標準，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)代水平。
　　（二）重點領(lǐng)域
　　根據(jù)我市的實際情況，我市發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品是：
　　1、茶葉及飲料類加工業(yè)：提高茶葉內(nèi)在品質(zhì)和包裝質(zhì)量，集中力量打造“綠雪芽”品牌，爭取創(chuàng)立一兩個國家級品牌，大幅度提高茶葉的附加值。發(fā)展花茶綠茶速溶、保健茶、茶飲料、果汁飲料、礦泉水、太空水。
　　2、水產(chǎn)品加工業(yè)：紫菜、海帶即食品及黃色深加工品，烤魚蝦、魚罐頭、魚松、海洋保健食品。
　　3、果蔬加工業(yè)：檳榔芋、榨菜、綠筍、葡萄、草莓、龍眼、魔芋、馬鈴署、生姜、油奈等特色產(chǎn)品深加工，果蔬保鮮儲藏運輸。
　　4、 食用菌加工業(yè) ：食用菌保鮮儲藏運輸，食用菌烘干品精包裝，食用菌生物制品。
　　5、林產(chǎn)品加工業(yè)：纖維板、刨花板、膠合板、竹膠板、竹木漆器具、竹木藤草工藝品、玩具、竹木日用品及家具。
　　6、糧食、飼料加工業(yè)：精制大米、精制粉干、系列餅干、混合飼料。
　　7、肉蛋乳加工業(yè)：肉制品系列生熟加工食品、烤鴨、咸蛋、松花蛋系列，牛羊鮮乳、酸乳、學(xué)生飲用奶，禽蛋孵化。
　　三、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點工作
　　（一）制定發(fā)展規(guī)劃
　　各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)域資源優(yōu)勢，選準農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向，盡快編制出本級政府的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，防止盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。
　　（二）建設(shè)原料生產(chǎn)基地
　　在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育、引進、試種、技術(shù)推廣工作，強化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。要根據(jù)我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃，有計劃地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并與當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相配套，形成布局合理、專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、加工一體化基地。
　　（三）建立以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)化運行機制
　　在有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中積極引導(dǎo)推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、特別是龍頭企業(yè)通過定單、合同、土地入股等形式，與更多的農(nóng)戶建立有效利益聯(lián)結(jié)的組織形式和經(jīng)營機制，形成市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)帶動基地，基地連結(jié)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運行機制，使企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，與農(nóng)戶之間形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體。
　�。ㄋ模┲攸c建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和扶持培育龍頭企業(yè)
　　圍繞我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃，按照專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的發(fā)展思路，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方產(chǎn)業(yè)特色，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，著力建設(shè)糧油食品、果蔬、食用菌、茶飲料、畜禽、水產(chǎn)品、竹木工藝等一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)，促進全市初步形成若干個大的特色經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)為重點，在全市建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化示范工程。積極鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。擇優(yōu)扶持培育100家省市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)和一批小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快形成一 ……（未完，全文共5078字，當前僅顯示1783字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的若干意見》）