如何加強(qiáng)人民法院黨組班子建設(shè)

　　人民法院作為行使國(guó)家審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)國(guó)家形象、保障司法公正、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神圣職責(zé)。當(dāng)前，隨著形勢(shì)的發(fā)展和審判制度改革的深化，特別是大量新的法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)人民法院行使國(guó)家審判權(quán)提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力加強(qiáng)法院黨組班子建設(shè)，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新的歷史時(shí)期對(duì)人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的一個(gè)嶄新課題。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新路子，對(duì)于深化審判_改革，推動(dòng)司法制度創(chuàng)新，全面提升人民法院司法為民水平，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
　　一、堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，確保黨組領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、決策科學(xué)
　　黨的建設(shè)最根本的是思想建設(shè)。加強(qiáng)人民法院黨組建設(shè)，就是要堅(jiān)持用_理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新工作，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)搞扎實(shí)搞堅(jiān)強(qiáng)，把能力素質(zhì)、理論水平和精神境界提升到一個(gè)新的層次。
　　素質(zhì)源自學(xué)習(xí)，能力決定水平。經(jīng)驗(yàn)一再表明，理論上的清醒才能確保政治上的堅(jiān)定；高超
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重要思想學(xué)習(xí)新高潮。
　　二、堅(jiān)持以“十六字”方針為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，確保黨內(nèi)民主運(yùn)行規(guī)范、貫徹堅(jiān)決
　　“黨內(nèi)民主是黨的生命”。江主席提出“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的“十六字”方針，把民主集中制的根本制度、原則與基本程序、方法有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，是對(duì)正確實(shí)施黨內(nèi)民主決策的系統(tǒng)規(guī)范，也是各級(jí)黨組織開(kāi)展黨內(nèi)生活的基本遵循。人民法院黨組作為黨的一級(jí)組織，面對(duì)工作的千頭萬(wàn)緒，如何作出正確而有效的決策，不僅事關(guān)黨組在群眾中的形象，更關(guān)系到法院的正規(guī)化建設(shè)與改革創(chuàng)新的深化發(fā)展。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入和依法_進(jìn)程的逐步加快，需要黨組研究解決的新問(wèn)題日益增多，議事決策的范圍拓寬了；等價(jià)交換原則侵入黨內(nèi)生活，功利主義、庸俗關(guān)系等不良思想和風(fēng)氣也時(shí)有干擾，議事決策的難度加大；廣大群眾民主法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，迫切希望司法機(jī)關(guān)能夠依法作出公正審判和合理裁決，議事決策的要求越來(lái)越高了。這就要求法院黨組必須始終堅(jiān)持以“十六字”方針為指導(dǎo)，切實(shí)擺布好民主與集中的關(guān)系，使黨組的每一項(xiàng)決策都建立在科學(xué)的議事決策機(jī)制上。
　　一是要正確處理民主與集中的關(guān)系，克服“民主不足、集中不力”的問(wèn)題。民主和集中是辯證統(tǒng)一的整體，是集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐過(guò)程。要堅(jiān)持在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，在集中指導(dǎo)下進(jìn)行廣泛的民主，既堅(jiān)決防止事前先“定調(diào)子”、“畫(huà)圈子”的假民主傾向，又堅(jiān)決反對(duì)“淺議而決”和無(wú)限民主化造成“議而不決”的問(wèn)題，切實(shí)做到在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度的集中。
　　二是要正確處理個(gè)別醞釀與會(huì)議決定的關(guān)系，克服“醞釀不夠、議而不決”的問(wèn)題�！笆帧狈结樏鞔_提出個(gè)別醞釀這個(gè)過(guò)程，給黨委形成會(huì)議決定規(guī)定了提前交流思想、交換意見(jiàn)的必要程序，對(duì)形成正確的會(huì)議決定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分醞釀是前提，形成正確決議是目的。要堅(jiān)決防止臨時(shí)動(dòng)議和草率醞釀、倉(cāng)促?zèng)Q議的問(wèn)題，努力避免“個(gè)別人”醞釀、“小數(shù)人”醞釀現(xiàn)象，堅(jiān)持會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備、深入交流、統(tǒng)一思想，會(huì)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，求同存異，形成一個(gè)較為統(tǒng)一的意見(jiàn)，為表決創(chuàng)造條件。
　　三是正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，克服“黨政不分、職責(zé)不清”的問(wèn)題。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，也是“十六字”方針的核心內(nèi)容，目的是集中集體智慧和力量，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)范。而首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照部屬服從首長(zhǎng)、下級(jí)服從上級(jí)的原則來(lái)處理問(wèn)題。黨內(nèi)的“班長(zhǎng)”與行政上的“一把手”分屬不同范疇的領(lǐng)導(dǎo)概念，在黨內(nèi)任何人不享有特權(quán)，書(shū)記與成員處于平等地位。要堅(jiān)持黨政分開(kāi)，搞好角色調(diào)整轉(zhuǎn)換，黨組書(shū)記不能把自己變成行政意義上的“班長(zhǎng)”，搞“一錘定音”或“一言堂”，副職、部屬、下級(jí)也不應(yīng)當(dāng)因?yàn)榕c“一把手”同為黨組成員而不服從首長(zhǎng)的指揮，更不允許借口直接向黨組負(fù)責(zé)而不對(duì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
　　這些年來(lái)，我們依據(jù)“十六字”方針，重新制定完善了《黨組議事規(guī)則》，抓住貫徹落實(shí)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，對(duì)一些具體步驟方法進(jìn)行明確規(guī)范，形成了有自己特點(diǎn)的工作制度及相應(yīng)的配套措施，即：堅(jiān)持“抓住大事定議題，調(diào)查論證做準(zhǔn)備，提出原則拿預(yù)案，個(gè)別醞釀求共識(shí)，集體討論作決斷、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”。在決策內(nèi)容上，明確黨組織參與決策的問(wèn)題是司法工作和法院建設(shè)中的重大問(wèn)題，而不是所有問(wèn)題，主要發(fā)揮政治導(dǎo)向、超前決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織保證作用；在決策程序上，堅(jiān)持先民主后集中，盡可能在班子中形成一致意見(jiàn)，從不搞個(gè)人說(shuō)了算；在決策后的執(zhí)行過(guò)程中，堅(jiān)持各司其職，努力做到：職責(zé)上分，思想上合，工作上分，行動(dòng)上合，確保每項(xiàng)決議貫徹堅(jiān)決，實(shí)施順利，從而使集體領(lǐng)導(dǎo)從制度和程序上得到保證，有效地增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　三、堅(jiān)持以事業(yè)為基點(diǎn)、感情為紐帶，扎實(shí)打牢團(tuán)結(jié)共事基礎(chǔ)，確保班子成員力量整合、正氣凝聚
　　“團(tuán)結(jié)就是力量”，“團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”。從某種意義上說(shuō)，團(tuán)結(jié)既是合作共事的前提和基礎(chǔ)，更是一個(gè)班子的榮譽(yù)和生命。只有班子團(tuán)結(jié)，才能減少“內(nèi)耗”，集中精神干事業(yè)；也只有班子團(tuán)結(jié)，才能凝聚人 ……（未完，全文共6044字，當(dāng)前僅顯示2122字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)人民法院黨組班子建設(shè)》）