縣畜牧局已墾草原及退耕還草情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、主要做法及措施
（一）科學(xué)規(guī)劃，合法布局，綜合治理，大力進(jìn)行草原建設(shè)
（二）健全機構(gòu)，加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)草原
（三）落實政策，健全機制，全面推行草原承包經(jīng)營責(zé)任制
（四）科學(xué)規(guī)劃，分區(qū)治理，加快退耕還草步伐
（五）典型引路、示范帶動，積極培育生態(tài)建設(shè)典型
（六）草原禁牧，舍飼養(yǎng)羊，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)改善，農(nóng)民增收“三贏”
（七）生態(tài)移民，重點整治，建立綠色生態(tài)屏障
三、退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
……

　　一、 基本概況
　　**縣位于寧夏回族自治區(qū)東部，東經(jīng)106°30′—107°39′，北緯37°05′—38°10′，地處毛烏素沙漠南緣，屬鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶，境內(nèi)溝壑縱橫，梁洼相間，地形起伏不平。氣候干燥，降水稀少，風(fēng)大沙多，年降水量250毫米左右。全縣總土地面積7130平方公里，其中耕地164萬畝，天然草原面積835.4萬畝，其中可利用草原面積714.5萬畝，占全縣土地總面積的66.8%。南部和中部的部分地區(qū)為干草原，中部和北部為荒漠化草原。全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12.5萬人，是一個以牧為主的農(nóng)林牧綜合的半農(nóng)半牧區(qū)。
　　**縣是寧夏回族自治區(qū)唯一列入全國的牧業(yè)縣，草原畜牧業(yè)是全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著社會的發(fā)展，人畜數(shù)量的增加，造成草原超載過牧，加之長期沿襲傳統(tǒng)粗放
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改良草原，實行草原禁牧，舍飼圈養(yǎng)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)地下水資源，加強小流域治理，控制人口增長等綜合措施，加快了治理速度，提高治理成效，特別是草原圍欄補播改良草原，促進(jìn)了大面積草場植被有效恢復(fù)，畜牧舍飼養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，加快了羊只育肥出欄銷售，提高了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動了全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　（二）健全機構(gòu)，加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)草原
　　貫徹落實草原法和國務(wù)院關(guān)于加強草原保護(hù)建設(shè)的若干意見，加大草原執(zhí)法力度，建立健全草原監(jiān)理機構(gòu)，加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞草原活動。一是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和區(qū)政府《通知》精神，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，會同公安、交通、工商等部門組成聯(lián)合查擋組，通過說服教育，遣散勸返，設(shè)卡堵截等方式有力打擊亂采濫挖甘草的不法行為，對恢復(fù)天然草原被，改善生態(tài)環(huán)境起到了積極的推動作用。二是針對違法開荒，大面積破壞優(yōu)良草原的現(xiàn)象，積極組織草原執(zhí)法人員深入重點鄉(xiāng)村制止，責(zé)令對所開墾的荒地限期退耕還草。
　�。ㄈ┞鋵嵳撸∪珯C制，全面推行草原承包經(jīng)營責(zé)任制
　　為貫徹落實寧夏中部干旱帶生態(tài)建設(shè)會議和《自治區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步完善草原承包責(zé)任制的通知》精神，切實落實農(nóng)民草原的自主經(jīng)營權(quán)，我縣全面推行草原承包經(jīng)營責(zé)任制，堅持“誰承包，誰建設(shè)，誰管理 ，誰受益”和承包經(jīng)營權(quán)50年不變的原則，極大地調(diào)動了群眾建設(shè)和管護(hù)草原積極性。截止今年4月10日，全縣草原承包工作經(jīng)過組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、明確草原界線，制定實施方案，落實承包任務(wù)，開展承包內(nèi)業(yè)等6個階段的工作，將534萬畝草原承包到 戶或聯(lián)戶，真正做到了面積準(zhǔn)、地塊清、標(biāo)記明、制度實、表冊齊、證件全。4月15日我縣草原承包工作通過自治區(qū)檢查驗收。
　�。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃，分區(qū)治理，加快退耕還草步伐
　　結(jié)合草原承包和草原禁牧工作的開展，制定退牧耕還草規(guī)劃，按照自然條件、生態(tài)特征和生態(tài)環(huán)境演替方向，將全縣劃分為風(fēng)沙干旱區(qū)、黃土丘陵干旱半干旱區(qū)和荒漠綠農(nóng)業(yè)區(qū)三種類型區(qū)域進(jìn)行治理，2003年—2007年退耕還草34萬畝，圍欄封育補播400萬畝，生態(tài)移民8000人。通過已墾草原退耕還草與天然草場退牧還草有機結(jié)合，以草興牧，強民富民，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境初步好轉(zhuǎn)，使全縣經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄎ澹┑湫鸵贰⑹痉稁�，積極培育生態(tài)建設(shè)典型
　　為充分調(diào)動千家萬戶種草治沙的積極性，**縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善草原承包經(jīng)營責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《圍欄草場管理辦法》、《人工種草管理辦法》等一系列發(fā)展草業(yè)、治理生態(tài)環(huán)境的規(guī)定和辦法，建立國家、集體、個人共同投入的多元化投資機制，出臺了“誰承包，誰投入，誰管理，誰受益”的政策，采取公司加農(nóng)戶，大戶帶動，聯(lián)戶行動等多種形式，極大地調(diào)動了群眾種草治沙的積極性，提高了治沙效益，涌現(xiàn)出許多種草養(yǎng)畜的典型示范戶。柳楊堡鄉(xiāng)楊寨子村農(nóng)民楊培榮種草治沙，圍欄補播草場1100畝，養(yǎng)羊90只，年收入3萬元。全縣共培育典型舍飼養(yǎng)殖示范戶302戶，同時 ……（未完，全文共3168字，當(dāng)前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣畜牧局已墾草原及退耕還草情況匯報》）