動物防疫法律法規(guī)的實行情況匯報

目錄/提綱：……
一、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)的基本情況
（一）各級政府重視，把依法做好動物防疫工作擺在了重要的位置
（二）廣泛宣傳動物防疫法律法規(guī)，為動物防疫工作營造了良好的法制環(huán)境
（四）加強動物防疫隊伍建設
（五）加強監(jiān)督，依法查處違法案件
（六）動物防疫法律法規(guī)的貫徹實施，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，保障了人體健康
二、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中存在的主要問題
（一）依法防疫意識有待提高
（二）基層動物防疫隊伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低
（三）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)職能未能發(fā)揮應有的作用
（四）動物防疫經(jīng)費投入不足
（五）動物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位
（六）《動物防疫法》存在的問題
三、進一步貫徹落實動物防疫法律法規(guī)的意見和建議
（一）進一步加強法制宣傳教育，提高全社會對動物防疫工作重要性的認識
（二）加快動物防疫體系建設步伐，強化執(zhí)法主體監(jiān)督檢查職能
（三）建立完善動物防疫經(jīng)費保障機制
（四）加強執(zhí)法隊伍建設，提高動物防疫執(zhí)法水平
（五）進一步完善動物防疫法規(guī)和規(guī)章
（七）提高基層村級獸醫(yī)員待遇
……

　　《中華人民共和國動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》的頒布與實施，將動物防疫工作納入了法制化管理的軌道。在六年多的《動物防疫法》和一年多的《動物防疫條例》實施過程中，對我縣動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫起到了積極的作用，有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和廣大人民的食肉安全�，F(xiàn)將我縣近年來動物防疫法律法規(guī)的實行情況匯報如下：
　　一、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)的基本情況
　　《動物防疫法》和《貴州省防疫條例》頒布實施以來，縣政府及畜牧部門認真貫徹實施，結(jié)合本地本部門實際，采取有力措施，依法防疫，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成效。
　　（一）各級政府重視，把依法做好動物防疫工作擺在了重要的位置。
　　近年來，隨著國內(nèi)外口蹄疫、瘋牛病、高致病性禽流感等疫病的不斷發(fā)生，縣政府對動物防疫工作越來越重視，把動物防疫工作擺在了重要位置，堅持一手抓發(fā)展、一手抓防疫。特別是去年我國發(fā)生高致病性禽流感以來，縣政府高度重視，采取有力措施，積極做好重大動物疫病防控工作。一是加強領(lǐng)導，健全組織，建立健全動物防疫領(lǐng)導組織指揮機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動物防疫工作。二是建立健全動物防疫各項管理制度及制定應急預案，應對突發(fā)疫情。三是增加投入，搞好儲備�？h政府增加了對動物防疫經(jīng)費的投入，為防治禽流感等重大動物疫病提供了資金和物資保障。
　�。ǘ⿵V泛宣傳動物防疫法律法規(guī)，為動物防疫工作營造了良好的法制環(huán)境。

……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略968字，正式會員可完整閱讀）……　
、上報，每村設立一名動物疫情觀察員，加強監(jiān)測密度，擴大監(jiān)測范圍，密切注意疫情變化，準確作出預報，及時組織防控。禽流感期間，我縣啟動了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡和畜牧業(yè)務部門、政府系統(tǒng)兩條線的疫情報告機制，實行疫情日報告和零報告制度，確保早發(fā)現(xiàn)、早預防、早撲滅。
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　　1、我縣基層獸醫(yī)站的現(xiàn)狀
　　機構(gòu)設置及人員編制。2003年，縣畜牧局從農(nóng)業(yè)局中分設出來，成立荔波縣畜牧局（加掛荔波縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展促進中心牌子），設立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，村級設立39個產(chǎn)地檢疫報檢點（兼畜牧獸醫(yī)綜合服務點）。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部53人（局機關(guān)30人，共83人)，缺編43人，均為事業(yè)編制。極級獸醫(yī)員105人，聘用制。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的建設和基礎設施投入。2003年縣畜牧局分設出來后，明確了基層站的性質(zhì)、職責、經(jīng)費（經(jīng)費來源屬于財政撥款）、人員和資產(chǎn)等，實行人、財、物“三權(quán)歸縣”、“雙重領(lǐng)導”的管理_。基層的畜牧獸醫(yī)（水產(chǎn)）站，在縣畜牧局指導下負責其轄區(qū)范圍內(nèi)動物疫病的防治、監(jiān)測、診斷、控制、撲滅和動物及動物產(chǎn)品檢疫等獸醫(yī)公益性職能工作，同時負責農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)指導、品種改良和牧草種植等畜牧公益職能工作。
　　2、加強動物防疫體系建設，提高人員素質(zhì)。一是建立動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，建立了基本適應動物防疫工作需要的疫病監(jiān)測診斷實驗室，去年獲得“冷鏈”項目后實驗室技術(shù)支撐體系已初具規(guī)模。積極籌措資金，改進基層工作條件和基礎設施。二是加強了對執(zhí)法人員培訓和考核，2005年以來，我縣畜牧局共舉辦法律培訓班10多期、技術(shù)培訓班50多期，有130多名動物防疫監(jiān)督員、檢疫員和助檢員參加了培訓并進行資格考試，提高了業(yè)務素質(zhì)。三是加強基層動物防疫隊伍建設，長期在基層一線服務的獸醫(yī)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個動物防疫工作的好壞，因此，為了適應不斷發(fā)展變化的動物防疫新形勢，縣畜牧局在經(jīng)費有限有情況下仍擠出部分經(jīng)費每年組織村級獸醫(yī)員進行兩次學習培訓。2005共培訓基層防疫員340人次。
　�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督，依法查處違法案件。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加大執(zhí)法力度，對w病、禽流感等實施了強制免疫措施，對豬瘟和新城疫等實施了計劃免疫制度，僅2005年以來，檢出不合格動物70多頭（只）、不合格動物產(chǎn)品3000多公斤；查處動物防疫違法案件28件，3人被移送公安機關(guān)行政處罰。
　　（六）動物防疫法律法規(guī)的貫徹實施，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，保障了人體健康。
　　1、有效地控制了重大動物疫病。通過貫徹實施動物防疫法律法規(guī)，落實各項防疫措施，提高了動物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜w病、豬瘟、新城疫等嚴重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)的重大動物疫病，避免了疫情的暴發(fā)流行，去年又成功地阻擊了高致病性禽流感。經(jīng)過堅持不懈的努力，許多疫情都得到了有效控制，動物的發(fā)病率和死亡率逐年降低，去年，全縣生豬死亡率為4.7％，比１９９７年下降了2.7個百分點；牛馬大家畜死亡率為0.92%，比1997年下降了5.6個百分點，家禽死亡率為11.1％，比１９９７年下降了5.5個百分點。有效地促進了畜牧業(yè)發(fā)展，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別由1997年的10.23萬頭、6.54萬頭、2.15萬只、42.14萬羽發(fā)展到2005年的16.51萬頭、7.01萬頭、2.86萬只、61萬羽，分別增加61.39%、7.18%、33.02%、44.76%。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收和加快小康建設的重要途徑。
　　2、有效地保護了人體健康。一是縣畜牧局重視畜產(chǎn)品質(zhì)量，對人畜共患病加強監(jiān)測、積極預防，較好的控制了布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保護了人體健康。二是對查獲的病害肉尸及檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品依法進行無害化處理，保障了廣大消費者真正吃上“放心肉”。三是積極指導養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造條件通過無公害產(chǎn)地認證，為社會提供了放心畜產(chǎn)品。
　　二、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中存在的主要問題
　　雖然我縣在貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中做了大量工作，取得了一定成效，但是在實施動物防疫法律法規(guī)過程中，還存在一些具體問題：有些條款實施處罰難度大，前有規(guī)定后無處罰條款，還有些問題在法律中沒有規(guī)定或根本起不到懲戒作用等等，影響了《動物防疫法》的全面貫徹實施，亟待修訂和完善。
　　（一）依法防疫意識有待提高。一是領(lǐng)導重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導，沒有真正貫徹落實“政府b_m度”。二是農(nóng)民認識不高，相當一部分農(nóng)民對動物防疫法律法規(guī)不熟悉，拒絕免疫、逃避檢疫等違法行為時有發(fā)生；疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動物防疫工作執(zhí)法困難；同時受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，動物防疫觀念淡薄，許多人還沒有自覺接受動物防疫的自覺性，防疫人員上門防疫被拒之門外，甚至遭圍攻、謾罵的情況時有發(fā)生。
　　（二）基層動物防疫隊伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低。我縣的基層防疫員工資于2001年納入縣財政預算后一直未變（鄉(xiāng)獸醫(yī)864元/年，村防疫 ……（未完，全文共7739字，當前僅顯示2717字，請閱讀下面提示信息。收藏《動物防疫法律法規(guī)的實行情況匯報》）