新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的角色認(rèn)知和建設(shè)要求

目錄/提綱：……
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置的層級(jí)性
二是服務(wù)對(duì)象的屬地性
三是資源配置的遞減性
一、要有具體明晰的公共文化服務(wù)業(yè)態(tài)
二、要有規(guī)模適當(dāng)?shù)墓参幕⻊?wù)設(shè)施
三、要有方便群眾的公共文化結(jié)構(gòu)布局
四、要有穩(wěn)定可靠的公共文化財(cái)力保障
五、要有德藝雙磬的公共文化服務(wù)隊(duì)伍
四要有基本的工作量要求
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是國(guó)家政府設(shè)立的農(nóng)村基層群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。多年來(lái)，在黨和政府的重視支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，有了很大的發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村群眾文化工作的重要力量。對(duì)于拓展社會(huì)主義文化的傳播層面，延伸廣大農(nóng)村的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大文化工作在廣大農(nóng)村的覆蓋，豐富活躍農(nóng)村群眾文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，都起到了積極的作用。
　　但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，文化站的工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。過(guò)去，農(nóng)村基本沒(méi)有什么文化設(shè)施，也很少有什么文化活動(dòng)，群眾文化生活十分枯燥，文化站的活動(dòng)盡管并不豐富，可對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，也是雪中送炭。然而現(xiàn)在，各種公共文化服務(wù)事業(yè)，特別是最受群眾歡迎的廣播電視等，憑借先進(jìn)的傳播技術(shù)，已經(jīng)走向了千家萬(wàn)戶，走進(jìn)了尋常百姓家里，融入了人民群眾的日常生活之中，成為農(nóng)村群眾日常文化消費(fèi)的主要項(xiàng)目。廣大的農(nóng)村群眾在物質(zhì)生活不斷改善的同時(shí)，家庭的文化設(shè)施也有了很大發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)一直被群眾視為奢侈品的調(diào)頻音箱、電視接收機(jī)、中西樂(lè)器、電腦網(wǎng)絡(luò)等，都已經(jīng)成為許多農(nóng)村群眾家里的基本文化設(shè)施。人們足不出戶，就可以經(jīng)常不斷地參加各種文化活動(dòng)，享受到與城市居民基本同質(zhì)的文化生活。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村文
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群眾提供服務(wù)，而不能接納整個(gè)縣（市、區(qū)）的特別是廣大農(nóng)村的所有群眾。三是資源配置的遞減性。公共文化服務(wù)資源的配置從中央到地方，隨行政層級(jí)的降低而呈層級(jí)遞減狀態(tài)。即機(jī)構(gòu)層級(jí)越高，公共文化服務(wù)資源越豐厚，反之，機(jī)構(gòu)層級(jí)越低，公共文化服務(wù)資源越單薄。如縣（市、區(qū)）一級(jí)，就有政府辦的文化館、圖書館、博物館，群眾團(tuán)體辦的工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心，以及其他公共文化服務(wù)設(shè)施。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)除了文化站，就基本沒(méi)有其他的公共文化服務(wù)設(shè)施了。這種特點(diǎn)，就使得國(guó)家政府的公共文化服務(wù)資源比較多地集中于城市，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間文化資源配置失衡，公共文化服務(wù)差距拉大。
　　值得指出的是，公共文化服務(wù)，應(yīng)該是國(guó)家政府在文化方面所提供的，惠及全體人民的普遍服務(wù)。人民群眾無(wú)論是城市的，還是農(nóng)村的，都有平等享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的以農(nóng)村人口為主體的國(guó)家，廣大的農(nóng)村群眾應(yīng)該是公共文化服務(wù)的主要對(duì)象，但是我們的公共文化服務(wù)卻長(zhǎng)期重城市輕農(nóng)村，廣大農(nóng)村群眾的文化生活得不到應(yīng)有的關(guān)心�？h以上的公共文化服務(wù)單位雖然負(fù)有服務(wù)基層的職責(zé)，但服務(wù)范圍實(shí)際上難以遍及廣大農(nóng)村。因此，在現(xiàn)行_下，廣大農(nóng)村的公共文化服務(wù)，主要還是要由最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站來(lái)組織和提供。如果沒(méi)有文化站，廣大農(nóng)村基層就沒(méi)有公共文化服務(wù)。國(guó)家政府文化服務(wù)的公正和公平就無(wú)從談起。因此，在農(nóng)村基層，能否辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不僅是一個(gè)群眾觀點(diǎn)問(wèn)題，而且也是一個(gè)社會(huì)政治問(wèn)題。當(dāng)前，我們辦好文化站，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)事業(yè)建設(shè)，這是提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的需要，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化公平的需要，更是保障公眾基本文化權(quán)益的需要。
　　其次，在整個(gè)社會(huì)的文化服務(wù)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層文化服務(wù)的重要一翼。社會(huì)文化服務(wù)主要有兩類：一類是公共文化服務(wù)，即國(guó)家政府舉辦的非贏利性的公共文化服務(wù)單位，如博物館、文化館、科技館、影劇院等所提供的公益文化服務(wù)；另一類是市場(chǎng)文化服務(wù)，即多種主體興辦的贏利性的文化服務(wù)單位，如歌廳、舞廳、網(wǎng)吧等所提供的文化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。公共文化服務(wù)和市場(chǎng)文化服務(wù)是文化服務(wù)的兩翼，公共構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)文化服務(wù)的完整體系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大部分文化產(chǎn)品都以商品形式進(jìn)入了流通領(lǐng)域，并通過(guò)市場(chǎng)交換的形式，為群眾提供了多方面的文化服務(wù)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化，各地文化市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)方式日益多樣，經(jīng)營(yíng)門類不斷增多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)成為社會(huì)文化服務(wù)的主要力量，人民群眾的文化服務(wù)，有相當(dāng)一部分已經(jīng)可以由市場(chǎng)來(lái)提供了。這確實(shí)豐富活躍了農(nóng)村群眾的文化生活，提高了廣大農(nóng)村的文化服務(wù)水平，同時(shí)也在一定程度上緩解了農(nóng)村文化服務(wù)的供求矛盾，減輕了基層文化站的工作壓力。但是，文化市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，資本的趨利性使得經(jīng)營(yíng)文化服務(wù)不可避免地存在著市場(chǎng)缺失現(xiàn)象，這就要求國(guó)家政府通過(guò)公共文化服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)。而文化站就是農(nóng)村基層最主要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，就是國(guó)家政府彌補(bǔ)市場(chǎng)缺失最重要的力量。市場(chǎng)文化的發(fā)展只能對(duì)公共文化服務(wù)提出更高的要求，但不能因此削弱甚至取消國(guó)家政府的公共文化服務(wù)。因此，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化的全面繁榮，我們?cè)谂嘤袌?chǎng)文化，發(fā)展市場(chǎng)文化服務(wù)的同時(shí)，還必須努力辦好文化站，大力發(fā)展公共文化服務(wù)。
　　綜上所述，我們可以清楚地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的存在和發(fā)展，是以提供公共文化服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)文化缺失為前提條件的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在文化市場(chǎng)充分發(fā)育和發(fā)展的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站非但不能消亡，而且必須不斷鞏固和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本職責(zé)和主要任務(wù)，就是努力為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┱５呢S富多彩的公共文化服務(wù)，成為當(dāng)?shù)厝罕姽参幕顒?dòng)的中心，不斷滿足公眾日益增長(zhǎng)的多方面的文化服務(wù)需要。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，必須達(dá)到以下要求：
　　一、要有具體明晰的公共文化服務(wù)業(yè)態(tài)。文化站的公共文化服務(wù)應(yīng)該是具體的，而不是抽象的；是實(shí)踐的，而不是理念的；是讓群眾看得見(jiàn)摸得著的，而不是虛無(wú)縹緲無(wú)影無(wú)蹤的。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖然說(shuō)是農(nóng)村基層的公共文化服務(wù)單位，但實(shí)際上卻是一人一站，人就是站，站就是人，人隨站存，站隨人移，人在哪里，站就在哪里；多重身份，多種職能，多種行為，什么都有關(guān)，什么都搭邊，什么都去做，既是農(nóng)村基層的文化工作者，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的駐村員；既是群眾文化活動(dòng)的組織者，又是文化市場(chǎng)的管理者。連他們自己都不知道究竟在扮演什么角色，做些什么工作。這是不行的。文化站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)單位，不能總是依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，滿足于做個(gè)被人呼來(lái)喝 ……（未完，全文共4751字，當(dāng)前僅顯示2400字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的角色認(rèn)知和建設(shè)要求》）