安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及加強法律治理

目錄/提綱：……
（一）加強安全生產(chǎn)法治，保障市場經(jīng)濟的社會主義特性
（二）只有加強安全生產(chǎn)法治，才能保障市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)
（三）加強安全生產(chǎn)法治，有效地調(diào)整勞動關(guān)系，保持_
（四）加強安全生產(chǎn)法治，適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢
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　　我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
　　長期以來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，工業(yè)技術(shù)水平低，管理_落后和法制監(jiān)察力度不夠等原因，我國工礦企業(yè)中工傷死亡和職業(yè)危害的情況都比較嚴重，安全生產(chǎn)工作中存在的問題很多，形勢嚴峻。近十幾年來，國際上安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學技術(shù)水平提高很快，進展迅猛，中國的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)達國家相比差距很大，就是比韓國、新加坡、泰國這些亞洲的發(fā)展國家也已開始落后，和我國的香港、臺灣地區(qū)相比也存在明顯差距。這種落后的狀況已經(jīng)使我國在一些國際交往中有時處于被動，甚至損害了中國的國際形象。
　　我_全生產(chǎn)的現(xiàn)狀已引起國際社會的關(guān)注。在每年的國際勞工大會上常有批評中國職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的發(fā)言，工傷事故與職業(yè)病問題也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一。幾乎每次當中國發(fā)生特重大工傷事故時，美國之音、bbc等國外媒體都大肆渲染事件的嚴重和影響。國外一些人士也對中國的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過：“中國已成為政治、經(jīng)濟大國，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國�！泵绹缎侣勚芸�
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社會主義特性
　　我們現(xiàn)在進行的是向社會主義市場經(jīng)濟過渡，我們要實現(xiàn)的目標是具有社會主義特性的市場經(jīng)濟。那么，什么是市場經(jīng)濟過渡中堅持社會主義方向，也就是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持馬列主義、_思想，堅持社會主義制度。向市場經(jīng)濟過渡中四個堅持是靠法治來實現(xiàn)的；通過法治，體現(xiàn)工人階級及其先鋒隊——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；通過法治，維護工人階級的統(tǒng)治地位和廣大勞動者的合法權(quán)益；通過法治，體現(xiàn)工人階級先進思想；通過法治，實現(xiàn)社會主義的目標。就拿《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）來說吧，其第一條就明確指出了“為了保護勞動者的合法權(quán)益，……根據(jù)憲法，制定本法。”就是說，制定《勞動法》的目的是“為了保護勞動者的合法權(quán)益”的，而不是為了保護其他任何利益集團利益。立法宗旨明確體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志，也體現(xiàn)了社會主義的基本特性——勞動者是國家的主人。另外，在《勞動法》第三條以及第四、六、七、十、十一、十二章中分別規(guī)定了勞動者享有哪些勞動保護、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，以及這些權(quán)利受到侵犯應(yīng)當如何維護，違法者受到何種懲處。這就以法治形式保障了向市場經(jīng)濟過渡的社會主義方向。
　�。ǘ� 只有加強安全生產(chǎn)法治，才能保障市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)
　　眾所周知，沒有安全生產(chǎn)保障，經(jīng)濟就無法正常運轉(zhuǎn)，這已為千千萬萬慘痛的事故教訓從反方面證明是一條顛撲不破的真理，我們無需要再搜集事故安全和各種數(shù)據(jù)。現(xiàn)實的問題是如何解決安全生產(chǎn)的問題，以合理的手段嚴格控制安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟工作正常運轉(zhuǎn)。
　　有人說，安全生產(chǎn)主要靠管理，企業(yè)的經(jīng)營管理者對生產(chǎn)有了正確的認識，能夠擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益的關(guān)系，通過有效的管理，可以控制企業(yè)中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，就可以控制企業(yè)的安全狀況，保障安全生產(chǎn)。地方政府的主要領(lǐng)導者在規(guī)劃組織經(jīng)濟工作中能夠正確處理安全生產(chǎn)在經(jīng)濟建設(shè)中的位置，這個地方發(fā)生的事故就少，經(jīng)濟就能健康穩(wěn)定地發(fā)展。
　　有人說，安全生產(chǎn)主要靠教育，通過推動和發(fā)展安全文化事業(yè)，提高全體國民的安全文化素質(zhì)，就能使各級領(lǐng)導有正確的安全意識、安全觀念、安全知識，做出正確的安全決策，廣大職工通過安全文化的培養(yǎng)提高安全覺悟，掌握安全知識、安全技能，一切行為都符合安全要求，也就沒有了違章和違紀的問題。如果廣大群眾、市民、職工、大中小學生都能提高安全文化素質(zhì)，就能改變我_全生產(chǎn)面貌。也有人說，安全生產(chǎn)主要靠設(shè)備的可靠性，靠科技進步，所有設(shè)備設(shè)施都能達到本質(zhì)安全，人就是想自殺都不可能，怎么會發(fā)生事故呢？西方工業(yè)國家就主張通過用這種辦法達到安全生產(chǎn)的目的�！�
　　客觀地講，所有這些辦法都是正確的，而且都有事例說明其正確性。但是，我們又不能不承認，這些解決問題的辦法都是附帶條件的，都是在假定它們能夠達到理想目的的基礎(chǔ)上，都沒有考慮如果達不到理想目的怎么辦。例如，企業(yè)管不好安全生產(chǎn)怎么辦？地方政府為了地方利益不重視安全生產(chǎn)怎么辦？企業(yè)領(lǐng)導和職工不重視安全生產(chǎn)怎么辦，“三違”現(xiàn)象 嚴重怎么辦？設(shè)備設(shè)施不符合安全要求，企業(yè)“安全欠帳”越欠越多怎么辦？等等。對這些問題，我們不能等，等企事業(yè)管好了，等安全覺悟提高了，等設(shè)備、設(shè)施安全狀況好轉(zhuǎn)了，等來等去非出大事不可。
　　要解決現(xiàn)實問題，急迫問題，或者說，要扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面，只能靠法治，在其他方法達不到預期安全生產(chǎn)目標，有可能對勞動者，對經(jīng)濟發(fā)展帶來威脅時，就必須用法治手段來解決。通過法律、法規(guī)來規(guī)范人的行為，通過執(zhí)法來糾正那些偏離安全生產(chǎn)的行為，懲戒那些違法亂紀者。只有這樣，才能使所有人的行為都限定在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)，從而保障國民經(jīng)濟沿著安全生產(chǎn)的法治軌道健康穩(wěn)定發(fā)展。
　�。ㄈ� 加強安全生產(chǎn)法治，有效地調(diào)整勞動關(guān)系，保持_
　　勞動保護、安全生產(chǎn)是決定企業(yè)勞動關(guān)系的一個重要因素，企業(yè)的勞工關(guān)系是否穩(wěn)定、 ……（未完，全文共4104字，當前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及加強法律治理》）