建立健全效能投訴受理工作機制之我見

目錄/提綱：……
八是刁難、打擊報復(fù)投訴人的九是違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的其他行為
一是投訴件的受理程序
二是投訴件的辦理方式
三是投訴件辦理要求
四是實行投訴辦理反饋制度
五是保密要求
……

　　建立健全效能投訴受理工作機制之我見
　　自 2004年4月起，新干縣率先在吉安市乃至在全省開展機關(guān)效能建設(shè)活動，將原有的縣民營企業(yè)投訴中心、縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心等機構(gòu)整合在一起，成立了縣機關(guān)效能投訴中心，2006年又成立了縣重點產(chǎn)業(yè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實行“四塊牌子一套人馬”的工作機制。將機關(guān)效能投訴中心作為機關(guān)形象窗口，賦予其 “調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)”等五權(quán)，使之對群眾投訴件的辦理，實行 “全方位受理、高效率運作、高質(zhì)量回復(fù)、高權(quán)威監(jiān)督”的運行機制，為群眾提供了一個有話可說、有要求能提、有意見敢講的平臺。在工作中突出效能投訴受理查處功能，取得了較好的成效。目前，全省上下正在掀起開展行政效能監(jiān)察工作熱潮，如何進一步建立健全效能投訴受理工作機制，規(guī)范行政效能機構(gòu)運行，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：
　　一要健全行政效能投訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制
　　為保證機關(guān)效能建設(shè)工作目標(biāo)不變、力度不減、持續(xù)深入開展，應(yīng)從加強組織領(lǐng)導(dǎo)
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或個人，視情節(jié)輕重，向本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能投訴導(dǎo)小組提出給予效能處理建議。
　　三要完善行政效能投訴工作受理體系
　　一是 各級各部門要結(jié)合實際工作部門特點對效能建設(shè)的各項要求制定和完善操作性強的制度體系，行政 效能投訴重點要建立 首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公示制、否定報備制、實行效能考評制、失職追究制 等八項制度，通過完善制度建設(shè)達到用制度管人管事的目的 。
　　二是行政效能投訴工作按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，堅持有訴必應(yīng)、有理必果、信訪必復(fù)的辦理要求，使群眾反映的問題事事有回音，件件有落實。堅持實事求是，依法依紀(jì)辦事，實行教育與處理相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合 ,維護投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。行政效能投訴工作人員堅持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔，熱情服務(wù)，講求效率。
　　四要公開行政效能投訴受理內(nèi)容
　　一是對符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的事項以及各級黨委、政府決定、命令等拖延不辦的；二是利用職務(wù)便利假公營私，故意制造、縱容、庇護不正當(dāng)經(jīng)濟競爭，造成不良影響的；三是利用管理職權(quán)吃、拿、卡、要的；四是工作作風(fēng)粗暴，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的；五是不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，推諉扯皮的；六是擅離職守，使行政管理相對人不能及時辦理有關(guān)事項的；七是工作效率低下，損害行政管理相對人利益或造成不良影響的；八是刁難、打擊報復(fù)投訴人的；九是違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的其他行為。
　　五要建立快捷高效的投訴辦理流程
　　投訴件辦理程序包括受理、登記、呈閱、辦理、反饋、歸檔等環(huán)節(jié)。
　　一是投訴件的受理程序。行政效能投訴中心工作人員辦理投訴事項應(yīng)當(dāng)恪盡職守，認(rèn)真做好投訴件的受理、登記、分類、自辦、轉(zhuǎn)辦、批辦、催辦、督辦、反饋、回復(fù)、綜合、歸檔、立卷等工作，做到及時、恰當(dāng)、正確處理。對于來訪或來電投訴的，要熱情禮貌，先問明投訴事項，屬受理范圍的，按管轄的有關(guān)規(guī)定自辦或轉(zhuǎn)辦；不屬受理范圍的，向其作耐心說明勸導(dǎo)，引導(dǎo)其到有處理權(quán)的機關(guān)反映；對于來函投訴的，要逐件拆閱、登記，并根據(jù)其反映的內(nèi)容，按受理的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　凡屬機關(guān)效能問題的投訴件，應(yīng)視其輕重緩急，分為一般投訴件和重要投訴件。重要投訴件的范圍包括對領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴，人大代表、政協(xié)委員、外商、港澳臺僑胞的投訴，
　　反映影響社會安定穩(wěn)定、危及人民群眾生命財產(chǎn)安全、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的投訴件，以及內(nèi)容重要、內(nèi)容特殊、疑難復(fù)雜的投訴件。其他的屬一般性投訴件。
　　二是 投訴件的辦理方式。屬于自辦的，應(yīng)由負(fù)責(zé)受理投訴的工作人員提出辦理意見，報請行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的辦理須報請行政效能投訴中心主任或由主任授權(quán)副主任簽批，也可以直接報送行政效能投訴中心領(lǐng)導(dǎo)簽批。屬于轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)由負(fù)責(zé)受理投訴的工作人員提出辦理意見，報請行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的轉(zhuǎn)辦須報請行政效能投訴中心主任或以摘要、原件呈閱等形式及時向機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件，在轉(zhuǎn)辦的同時，應(yīng)明確辦理期限，視投訴情況一般性投訴件應(yīng)在 7日內(nèi)辦結(jié)；承辦單位不能如期辦結(jié)的，要說明理由和辦理情況，不得無故拖延、敷衍塞責(zé)。重要的、情況復(fù)雜的投訴件可以適當(dāng)延常辦結(jié)期限。
　　三是投訴件辦理要求。投訴件辦理實行主辦單位一把手負(fù)責(zé)制，并指定專人負(fù)責(zé)投訴件辦理工作。行政效能投訴中心是辦理群眾投訴件的主體，具體負(fù)責(zé)投訴件辦理的牽頭、聯(lián)系、分流、協(xié)調(diào)、督促、檢查、反饋和交流等事宜。投訴件內(nèi)容涉及一個部門的，由該部門負(fù)責(zé)辦理反饋，涉及到多個部門的實 ……（未完，全文共3792字，當(dāng)前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立健全效能投訴受理工作機制之我見》）