水利局和諧建設(shè)問卷調(diào)查分析報告

目錄/提綱：……
（一）存在的主要問題
四、幾點建議
（一）以水利行業(yè)文化建設(shè)為先導(dǎo)，大力實施和諧管理
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進，構(gòu)建我局深化局務(wù)公開民主管理的長效機制
（二）預(yù)算內(nèi)財政撥款
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　　水利局和諧建設(shè)問卷調(diào)查分析報告
　�。ㄒ唬� 存在的主要問題
　　1.水利職業(yè)認同感，或者稱作敬業(yè)精神的缺失問題
　　從對工作意義看法的三組調(diào)查數(shù)據(jù)看，部分層次職工對水利職業(yè)認同感有所減弱。對有關(guān)在目前的各種崗位上工作，您認為您的發(fā)展前途如何（第12題）？24.28%認為有很好的發(fā)展前途的；30.77%認為有一點，但不多的，24.43%認為就這樣了；5.73%認為對個人發(fā)展沒好處或抑制了個人發(fā)展的；12.97%無法評價的。對您選擇目前的工作，主要的原因（第13題）：21.12%認為發(fā)揮了自己的專長；36.05%認為這個工作比較適合自己；37.86%認為為了生活和保證經(jīng)濟收入或工作是過去分配的，沒法選擇。對工作對您來說意味著什么（第14題）：52.49%認為是實現(xiàn)自我價值的機會；38.76%認為是掙錢謀生的途徑或打發(fā)時間的方式或讓我和別人都一樣的手段。
　　在計劃經(jīng)濟條件下，職工的命運與單位緊密相連，特別是大型國有企業(yè)和公益事業(yè)單位的職工往往以單位為驕傲，兩者之間有相當大的認同感。如今，單位不再辦“社會”，已經(jīng)有的“社會”也逐漸被剝離。職工與單位的關(guān)系已經(jīng)淡化，相當多的人甚至認為職工與單位只是被雇用與雇用的關(guān)系。這樣，職工與單位的認同感往往消失，“打工思想”普遍，對單位的經(jīng)營、管理甚至可以漠不關(guān)心。由于缺失認同感，職工的生產(chǎn)積極性往往降低。我們注意到在下列選項中
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、求實’的行業(yè)精神是水利工作者職業(yè)道德的集中體現(xiàn)”。但迄今，有關(guān)水利行業(yè)精神的研究卻數(shù)量不多，且多停留在對字面的詮釋和作用的闡發(fā)上，缺乏對水利行業(yè)精神本質(zhì)的理解和思考，因此難以引起廣泛的重視，對水利職工的行為實踐也就缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)力度。三是水利單位對成員的培養(yǎng)居多的是業(yè)務(wù)方面的培養(yǎng)，更重要的是要求成員具有與單位的組織文化和價值觀相統(tǒng)一的思想，使個體的行為更加符合水利發(fā)展目標，以形成內(nèi)部和諧的宏觀基礎(chǔ)所做的工作不多，組織的成員也就失去了提高自身的外部推動力。
　　2. 職工學(xué)習狀態(tài)不盡人意，“終身學(xué)習”的現(xiàn)代觀念有待進一步加強
　　由于職工是具有獨立思維、豐富情感的成人，每位職工都由于不同的家庭背景、社會環(huán)境和個人經(jīng)歷而形成自己獨特的個性心理，因而雖在學(xué)習過程中處于從動地位，但又有反作用于職工學(xué)習的主觀能動性。由于職工的年齡、經(jīng)歷、職業(yè)、文化程度、心理過程、個體心理趨向和個人心理特征等方面都存在前著很大差異，所以每位職工在學(xué)習能力、學(xué)習需要、學(xué)習動機以及學(xué)習行為等方面都呈現(xiàn)出差異性的特點。在調(diào)查中，我們雖然只調(diào)查了職工個體在閑暇時間的學(xué)習問題，但亦和職工平常的學(xué)習狀況有明顯的聯(lián)系。在以下一組圖表中，我們可以看到一些顯著的差異：
　　上述圖表使我們注意到：首先，整體學(xué)習狀態(tài)不佳，始終堅持和經(jīng)常進行業(yè)余學(xué)習的只有43.44%，而有時業(yè)余學(xué)習的和很少和從不鉆研則高達55％。；其次越是學(xué)歷層次高的越傾向?qū)W習。第三，從調(diào)查的其他_分類看，譬如年齡結(jié)構(gòu)，始終堅持和經(jīng)常進行業(yè)余學(xué)習的35歲以下53.69%，36－44歲為38.27%，45－60歲 為35.92%。
　　按照學(xué)習型社會的要求，從我局現(xiàn)狀看當前仍存在一些突出問題對學(xué)習重要性的認識存在著比較大的差異，學(xué)習觀念有待改進。一些同志認為，學(xué)習主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一般干部關(guān)系不大；有的認為學(xué)好不如干好，只要工作干出成績，學(xué)不學(xué)沒有關(guān)系；有些年齡比較大的同志認為學(xué)習是年輕人的事，自己憑經(jīng)驗就能應(yīng)付工作；一些年輕同志只熱衷于各種學(xué)歷教育，輕視實踐，認為文憑就代表水平�？傊�，對“全民學(xué)習”、“終身學(xué)習”和建立“學(xué)習型社會”缺乏深刻的認識，學(xué)習的自覺性和主動性不強。
　　學(xué)習內(nèi)容和方法不能完全適應(yīng)新的形勢，學(xué)習效果不太顯著。一些單位只滿足于上級布置什么就學(xué)什么，內(nèi)容安排既不考慮本單位工作實際需要和干部文化基礎(chǔ)差別，也不考慮知識體系內(nèi)在結(jié)構(gòu)的連續(xù)性與完整性，政治理論學(xué)習照本宣科，業(yè)務(wù)學(xué)習內(nèi)容老化膚淺，個人自學(xué)依興趣隨心所欲，造成了反映當代科技發(fā)展水平的各種新知識，很難有效地內(nèi)化為干部和群眾自身的知識體系，轉(zhuǎn)化成行之有效的精神動力和工作能力。
　　形式主義程度不同地存在，學(xué)風建設(shè)仍需加強，在干部學(xué)習的安排上，多頭布置，要求多變，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和對知識系統(tǒng)性的考慮；一些干部的學(xué)習，與思想和工作實際聯(lián)系不緊密，照搬照抄。應(yīng)付差事；科學(xué)有效的學(xué)習機制還沒有形成，具有可操作性的措施和辦法不多，學(xué)習成效與干部使用脫節(jié)；規(guī)章制度堅持不嚴，一些單位對學(xué)習的檢查考核流于形式，沒有真正對學(xué)習起到督促和保障作用。
　　3.局務(wù)公開存在著基層較弱的現(xiàn)象
　　無疑，局務(wù)公開是我局自2002年以來工作的一個亮點。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)，了解我局各種信息的最主要消息來源（第35題）：局域網(wǎng)和局公眾信息網(wǎng)38.8%；單位領(lǐng)導(dǎo)傳達32.4%；從有關(guān)通知、簡報等材料上獲悉13.9%；聽同事、朋友轉(zhuǎn)述12.5%。近年來我局不斷豐富具有時代特色的局務(wù)公開民主管理形式。在推進全局信息化建設(shè)的過程中，著手組建了局公眾信息網(wǎng)站和局域網(wǎng)，這是我們不斷探索、豐富局務(wù)公開民主管理的新形式�，F(xiàn)在職工群眾只要輕輕一點鼠標，就可以全面了解國家政策、我局的有關(guān)文件精神和各種局務(wù)公開的資料。通過局務(wù)公開信息化建設(shè)，已經(jīng)形成了上下貫通的局務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，進一步促進了全局民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的深化發(fā)展。
　　但是我局信息化建設(shè)發(fā)展是不平衡的，這樣在水管單位高度分散的情況下，地處偏遠的基層管理局的局務(wù)公開相對較弱。從下面一組統(tǒng)計數(shù)字可以看到這種差異（略）：
　　盡管我們在局務(wù)公開工作上取得了一定成績，但還是需要在局務(wù)公開方面存在的一些具體問題：
　　①對局務(wù)公開的重要性和必要性認識上，個別領(lǐng)導(dǎo)對堅持職工民主參與和民主管理的必要性認識不足，擔心公開多了會限制自己的權(quán)利，影響決策的實施效能；也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開，不關(guān)心單位重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實效。
　�、谠诰謩�(wù)公開的內(nèi)容和程序上，有的單位公開的內(nèi)容不夠完善，或只公開結(jié)果，不公開過程，存在避實就虛的現(xiàn)象，也有的單位公開不及時或公開不到位，導(dǎo)致職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到真正全面的落實，存在著公開的程度和內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象。
　　③各單位局務(wù)公開的發(fā)展仍不平衡，形式主義現(xiàn)象仍然存在。由于單位領(lǐng)導(dǎo)人認識的高低不同，對局務(wù)公開 ……（未完，全文共7528字，當前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利局和諧建設(shè)問卷調(diào)查分析報告》）