充分發(fā)揮職能部門作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及需要解決的問(wèn)題：
二、從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
四、“五個(gè)”目標(biāo)要全面發(fā)展，不能片面追求“村容整潔”
四、主要措施1.抓好典型示范
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　　充分發(fā)揮職能部門作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)
　　一、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及需要解決的問(wèn)題：
　　我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1、道路建設(shè)方面，除成吉思汗鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)、雅爾根楚鎮(zhèn)、哈多河鎮(zhèn)、南木鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)有硬化道路外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒(méi)有硬化道路。
　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水都是利用明渠排水，有的排水渠年久失修，達(dá)不到排水目的；村莊內(nèi)沒(méi)有排水設(shè)施，屬于自然排放。
　　3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有臥牛河新村和柴河林業(yè)局具有供水設(shè)施，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊沒(méi)有供水設(shè)施。
　　4、公共綠地方面，只有成吉思汗鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)有兩處公共綠地。
　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈數(shù)量不足，村莊內(nèi)沒(méi)有路燈。
　　6、公共廁所數(shù)量少，沒(méi)有垃圾填
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因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，立即著手村鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃的編制工作。全市所有尚未完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照《城市規(guī)劃編制辦法》和《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門盡快完成規(guī)劃的編制工作，已編制規(guī)劃的要完成規(guī)劃的修編工作，有條件的要完成詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃的編制要通盤考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和傳統(tǒng)文化生態(tài)，尊重民意，突出特色，堅(jiān)持人與自然和諧，注重保護(hù)歷史文脈，不搞千篇一律。村莊建設(shè)一定要根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)。市區(qū)周圍村鎮(zhèn)，可以結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)工程，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村，鼓勵(lì)農(nóng)民向新區(qū)集中，農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，努力打造一批具有地方特色的樣板村。公路沿線、景區(qū)周圍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)，要按照“路暢、山綠、鎮(zhèn)興、民富”的要求，從村容村貌整治入手，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路、農(nóng)田水利、公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明的示范村和旅游文化村。偏遠(yuǎn)山區(qū)的村鎮(zhèn)，根據(jù)其地理位置、生產(chǎn)條件、村風(fēng)民情等情況，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，打造一批生態(tài)村、科技村。
　　四、“五個(gè)”目標(biāo)要全面發(fā)展，不能片面追求“村容整潔”。在新農(nóng)村的建設(shè)上，雖然“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一，但不能片面強(qiáng)調(diào)新村莊建設(shè)，只注重農(nóng)村的房子是否整齊劃一，道路是否寬敞，街道是否干凈等表面的東西。由于新村莊建設(shè)主要是硬件方面的東西，容易“看得見(jiàn)，摸得著”，效果立竿見(jiàn)影，所以在新農(nóng)村建設(shè)上應(yīng)避免熱衷于新村莊建設(shè)而急功近利，搞一些政績(jī)工程，把新農(nóng)村建設(shè)搞成大拆大建，片面追求“村容整潔”。要把村容建設(shè)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，與提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、民主管理結(jié)合起來(lái)，做到在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入過(guò)程中治理村容村貌，從整體上促進(jìn)“五個(gè)”目標(biāo)全面發(fā)展。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，加快村組道路、河道兩旁、村莊周圍綠化美化，加快垃圾集中堆放場(chǎng)建設(shè)，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，使全市80%以上的村鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、路燈亮化、村莊綠化。
　　四、主要措施
　　1.抓好典型示范。實(shí)施“抓10村促百村”工程，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。在全市篩選10個(gè)基礎(chǔ)好、品位高、具有特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹(shù)品牌，努力培植一批在全市有影響的“明星”示范點(diǎn)。對(duì)10個(gè)示范點(diǎn)，推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、企業(yè)援村”制度，重點(diǎn)幫扶，協(xié)助村兩委抓好示范點(diǎn)的建設(shè)。
　　2.加大資金投入。對(duì)重點(diǎn)示范村由市財(cái)政安排一定比例的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的貸款由農(nóng)行和信用社負(fù)責(zé)落實(shí)。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目打包向上爭(zhēng)取資金，要捆綁以工代賑、農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共2284字，當(dāng)前僅顯示1452字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《充分發(fā)揮職能部門作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)》）