關(guān)于實(shí)施“小局大所”改革和開(kāi)展“崗位大練兵”情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于實(shí)施“小局大所”改革的基本情況
（一）優(yōu)化布局，努力打造“小局大所”的基本架構(gòu)
一是適當(dāng)調(diào)整工商所監(jiān)管結(jié)構(gòu)
（二）重心下移，建立健全三項(xiàng)基本機(jī)制
一是建立實(shí)行了“所審局核”的一審一核機(jī)制
二是建立健全了“小局大所”的屬地管理機(jī)制
（三）創(chuàng)新方式，大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能
（四）傾斜基層，全面加強(qiáng)一線基本建設(shè)
一、進(jìn)一步加強(qiáng)工商所的規(guī)范化建設(shè)
一是深入動(dòng)員，從認(rèn)識(shí)上狠抓提高
二是強(qiáng)化力度，從措施上保障落實(shí)
三是多種形式，在學(xué)練上狠下功夫
……

　　關(guān)于實(shí)施“小局大所”改革和開(kāi)展“崗位大練兵”
　　情況的匯報(bào)
　　**市工商局
　　根據(jù)市局的安排，現(xiàn)在，我把**市局實(shí)施“小局大所”改革和開(kāi)展“崗位大練兵”的情況分別作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　一、關(guān)于實(shí)施“小局大所”改革的基本情況
　　根據(jù)省和**市局的部署和要求，近年來(lái)，我們**市局主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管重心下移的新形勢(shì)，緊緊圍繞突出執(zhí)法能力建設(shè)這一主題，積極探索“小局大所”的監(jiān)管執(zhí)法新模式，初步構(gòu)筑起了以基層工商所屬地監(jiān)管為核心的監(jiān)管執(zhí)法_。
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，努力打造“小局大所”的基本架構(gòu)。一是適當(dāng)調(diào)整工商所監(jiān)管結(jié)構(gòu)。在“三定方案”核定的框架內(nèi)，從有利于執(zhí)法監(jiān)管工作著眼，合理調(diào)整工商所監(jiān)管區(qū)域劃分，整合農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工商所，將**、**、**三個(gè)股級(jí)所分別并入了**、**、**三個(gè)副科級(jí)所，實(shí)行合署辦公，統(tǒng)一管理；突出重點(diǎn)有形市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)城區(qū)的個(gè)別大型市場(chǎng)，如*******市場(chǎng)，設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，對(duì)**、**、**、**、**、**等具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村工商所，通過(guò)加強(qiáng)人員、改善裝備和強(qiáng)化職能，形成區(qū)域中心所。進(jìn)一步優(yōu)化工商所執(zhí)法力量配置，通過(guò)人員調(diào)
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登記流程從過(guò)去登記科室的“一審一核”變?yōu)榫炙g的“一審一核”，不僅緩解了注冊(cè)局的工作壓力，提高了工作效率，而且進(jìn)一步方便了企業(yè)和工商戶的登記辦照。二是建立健全了“小局大所”的屬地管理機(jī)制。嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，將各類市場(chǎng)主體明確到各個(gè)責(zé)任轄區(qū)。在此基礎(chǔ)上，建立起了“經(jīng)濟(jì)戶口”及市場(chǎng)巡查的相關(guān)制度，使監(jiān)管職責(zé)更加明確，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法“在區(qū)域上不留死角，在時(shí)間上不留空檔，在工作上不留盲區(qū)”的目標(biāo)要求，也避免了過(guò)去執(zhí)法巡查中領(lǐng)導(dǎo)缺位、執(zhí)法缺員、責(zé)任缺失和制度缺漏的現(xiàn)象，促進(jìn)了職能有效到位。三是建立完善了市場(chǎng)主體分類監(jiān)管機(jī)制，將原來(lái)以登記基本信息為主的數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)展為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的全部?jī)?nèi)容，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了分門別類，使企業(yè)的監(jiān)管工作更加具有針對(duì)性，開(kāi)始步入了良性循環(huán)的管理軌道，使“重登記、輕管理”、“重收費(fèi)、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象得到改變。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新方式，大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。今年以來(lái)，我們從改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式入手，著眼于加快推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法從注重事后懲罰向注重事前防范的轉(zhuǎn)變，一是創(chuàng)新思路，監(jiān)管執(zhí)法確立新理念，即：以事前防范為切入點(diǎn)，打主動(dòng)仗，按照季節(jié)規(guī)律和節(jié)日旺季的市場(chǎng)特點(diǎn)，做到早預(yù)測(cè)、早部署、早防范；以數(shù)字信息為著力點(diǎn)，打科技仗，積極打造工商數(shù)字平臺(tái)，使現(xiàn)代科技為工商機(jī)關(guān)改進(jìn)監(jiān)管方式，全面實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)口前移提供有效支撐；以規(guī)范長(zhǎng)效為落腳點(diǎn)，打久戰(zhàn)，逐步地將突擊式、運(yùn)動(dòng)式、戰(zhàn)役式的檢查整治轉(zhuǎn)變到規(guī)范長(zhǎng)效的軌道上來(lái)，著力在“恒”字上使長(zhǎng)勁，在“�！弊稚舷鹿Ψ�，以此確立工商人員科學(xué)監(jiān)管、理性執(zhí)法的新形象，把監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)口推移到源泉頭處；二是加大力度，強(qiáng)化職能實(shí)施新舉措，主要是健全準(zhǔn)入制，嚴(yán)禁假劣商品上市經(jīng)營(yíng)；深化巡查制，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管的盲區(qū)和空檔；完善檢測(cè)制，建立起流通領(lǐng)域商品監(jiān)管體系，特別是農(nóng)資商品備案制等，取得了“紅盾護(hù)農(nóng)”的明顯成效，受到省、市局的充分肯定；三是改進(jìn)方式，收費(fèi)管理推行繳費(fèi)制，初步建立起了集體評(píng)費(fèi)定費(fèi)、業(yè)戶上門繳費(fèi)、執(zhí)法人員綜合查費(fèi)、收費(fèi)情況公示等制度。城區(qū)和農(nóng)村工商所實(shí)行個(gè)體工商戶到所繳費(fèi)的辦法，農(nóng)村大集實(shí)行固定攤位到所繳費(fèi)，臨時(shí)零散攤位由管理人員收費(fèi)。凡是到所繳費(fèi)的一律實(shí)行微機(jī)化管理，出具機(jī)打票據(jù)，收費(fèi)管理進(jìn)一步趨向規(guī)范化。
　�。ㄋ模﹥A斜基層，全面加強(qiáng)一線基本建設(shè)。按照重心下移、強(qiáng)化基層、完善基礎(chǔ)、保障一線的改革思路，近年來(lái)，我們?nèi)嫱菩辛艘痪�工作法：一是持續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，全面改善基層工商所的辦公環(huán)境，全市24個(gè)基層工商所基本達(dá)到了辦公室、巡查室、服務(wù)廳齊全，小廚房、小浴室、小菜園配套。除堅(jiān)持分期分批地新建、改建基層工商所的所容所貌外，今年，又為基層所增配執(zhí)法車輛20部，基本上使每個(gè)基層所都能2部車輛，城區(qū)所一般在3輛以上；進(jìn)一步健全完善了局所兩級(jí)城域網(wǎng)，為科室、工商所配齊了電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，使辦公辦案綜合配套，業(yè)余活動(dòng)設(shè)施完善，所內(nèi)環(huán)境綠化、美化；二是提高基層待遇，對(duì)一線工作人員實(shí)行基層崗位差額補(bǔ)貼，按照邊遠(yuǎn)、周邊、城區(qū)等三類不同地域確立三個(gè)不同檔次，邊遠(yuǎn)所為最高檔次；三是完善激勵(lì)機(jī)制，在干部任用時(shí)，主要從有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人員中選拔，評(píng)先評(píng)優(yōu)的比例高于機(jī)關(guān)，使干部職工都能感受到基層人員的待遇處處優(yōu)于城區(qū)，高于機(jī)關(guān)，因而愿在基層，樂(lè)在基層；四是局機(jī)關(guān)定期組織開(kāi)展基層調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)為基層解難題、送溫暖，鼓勵(lì)干部職工安心基層，愛(ài)崗敬業(yè)，扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持緊密結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)特點(diǎn)，把增強(qiáng)和提高執(zhí)法能力建設(shè)作為永恒主題，始終堅(jiān)持把加大隊(duì)伍建設(shè)的力度作為帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的主攻方向，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度，把工作中的“提質(zhì)提速”同“崗位大練兵”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極組織開(kāi)展了法制、注冊(cè)、微機(jī)等各項(xiàng)培訓(xùn)教育活動(dòng)；實(shí)行嚴(yán)格的工作考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的日常管理。目前，全系統(tǒng)干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性空前高漲。經(jīng)考核，第一季度的工作任務(wù)全部圓滿完成，機(jī)關(guān)工作特別是“窗口”部位的服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步加強(qiáng)，高效、快捷、熱情、文明的機(jī)關(guān)作風(fēng)基本形成。
　　今后打算：
　　一、進(jìn)一步加強(qiáng) ……（未完，全文共4402字，當(dāng)前僅顯示2223字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實(shí)施“小局大所”改革和開(kāi)展“崗位大練兵”情況匯報(bào)》）